據(jù)新華網(wǎng)北京６月２９日電 國務(wù)院副總理吳儀２９日向十屆全國人大常委會第十六次會議作關(guān)于食品藥品安全形勢與監(jiān)管工作的報告時說，我國將力爭用三到五年時間，使食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品違法犯罪活動得到有效遏制，食品安全事故大幅度減少。
吳儀說，為了實現(xiàn)上述目標，將開展以下７項重點工作：
一是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)加大源頭污染治理力度。全面實施“無公害食品行動計劃”，推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)，開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點，強化溯源管理。深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治，繼續(xù)加強對農(nóng)藥等方面的監(jiān)測。通過幾年的努力，建設(shè)一批食用農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)；使大中城市的批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市的鮮活農(nóng)產(chǎn)品抽檢質(zhì)量安全合格率達標；基本解決“餐桌污染”問題。
二是在食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為。全面清理和大力整頓食品加工企業(yè)，強化企業(yè)法人作為食品安全第一責任人的責任。堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。嚴格實施食品質(zhì)量安全市場準入、監(jiān)督抽查和不合格企業(yè)的后處理制度。力爭在年內(nèi)基本取締遍布農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部的非法小作坊，集中力量打擊城鄉(xiāng)接合部等監(jiān)管薄弱地帶的制售假冒偽劣食品行為。
三是在食品流通環(huán)節(jié)進一步整頓和規(guī)范經(jīng)營秩序。強化食品安全標識和包裝管理，集中力量整治食品假包裝、假標識、假商標印制品；把兒童及農(nóng)村食品市場整治作為重中之重，切實維護未成年人、農(nóng)民和低收入者的利益。繼續(xù)督促企業(yè)普遍建立和落實進貨檢查驗收、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度，嚴格市場開辦者的質(zhì)量責任制度。通過對重點地區(qū)、重點市場的集中整治和建設(shè)，有效防范和制止假冒偽劣食品進入市場，讓老百姓買到放心糧、放心肉、放心菜。
四是在食品消費領(lǐng)域強化監(jiān)督檢查。重點加強餐飲業(yè)、食堂等食品消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管工作，加大對學校、建筑工地、旅游景區(qū)景點食堂、餐館的衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，防止食物中毒事件發(fā)生。全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，建立餐飲業(yè)、食堂食物中毒責任追究制度，促進餐飲企業(yè)提高食品安全自律能力。加強食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè)，提高對食源性疾病的溯源能力。年內(nèi)，力爭在小食品店、小餐館、流動小攤點的衛(wèi)生監(jiān)管方面有所突破。
五是依法嚴查食品安全大案要案。集中力量及時查處食品安全大案要案,依法嚴懲違法犯罪團伙和首惡分子。對發(fā)案率高、重大案件久拖不結(jié)的地區(qū)和單位,國務(wù)院將組織力量直接查辦,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任,堅決打掉各類“保護傘”。
六是加強食品安全宣傳和社會監(jiān)督。鼓勵新聞媒體實施輿論監(jiān)督，及時曝光各類制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，公布重大典型案件的查處結(jié)果；大力宣傳食品安全知識、有關(guān)法律法規(guī)，以及優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)。充分發(fā)揮食品行業(yè)組織、消費者協(xié)會和中介機構(gòu)的自律和維權(quán)作用，發(fā)動群眾對食品安全問題群防群治，形成全社會關(guān)心和共同監(jiān)督的良好局面。
七是積極探索食品安全長效機制。加強相關(guān)標準的基礎(chǔ)性研究，加快標準的制定和修訂，完善食品安全標準體系。增加對檢驗檢測基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備的投入，逐步規(guī)范檢驗檢測行為，實現(xiàn)檢驗檢測資源和信息共享，盡快形成統(tǒng)一、高效的食品檢驗檢測體系。通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，建立以法制和道德為基礎(chǔ)的食品安全誠信體系。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，努力構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的食品安全法律法規(guī)體系。加快食品安全信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善預防預警機制和應(yīng)急處置預案，提高對食品安全風險和事故的快速反應(yīng)能力。
吳儀說，為了實現(xiàn)上述目標，將開展以下７項重點工作：
一是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)加大源頭污染治理力度。全面實施“無公害食品行動計劃”，推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)，開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點，強化溯源管理。深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治，繼續(xù)加強對農(nóng)藥等方面的監(jiān)測。通過幾年的努力，建設(shè)一批食用農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)；使大中城市的批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市的鮮活農(nóng)產(chǎn)品抽檢質(zhì)量安全合格率達標；基本解決“餐桌污染”問題。
二是在食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為。全面清理和大力整頓食品加工企業(yè)，強化企業(yè)法人作為食品安全第一責任人的責任。堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。嚴格實施食品質(zhì)量安全市場準入、監(jiān)督抽查和不合格企業(yè)的后處理制度。力爭在年內(nèi)基本取締遍布農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部的非法小作坊，集中力量打擊城鄉(xiāng)接合部等監(jiān)管薄弱地帶的制售假冒偽劣食品行為。
三是在食品流通環(huán)節(jié)進一步整頓和規(guī)范經(jīng)營秩序。強化食品安全標識和包裝管理，集中力量整治食品假包裝、假標識、假商標印制品；把兒童及農(nóng)村食品市場整治作為重中之重，切實維護未成年人、農(nóng)民和低收入者的利益。繼續(xù)督促企業(yè)普遍建立和落實進貨檢查驗收、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度，嚴格市場開辦者的質(zhì)量責任制度。通過對重點地區(qū)、重點市場的集中整治和建設(shè)，有效防范和制止假冒偽劣食品進入市場，讓老百姓買到放心糧、放心肉、放心菜。
四是在食品消費領(lǐng)域強化監(jiān)督檢查。重點加強餐飲業(yè)、食堂等食品消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管工作，加大對學校、建筑工地、旅游景區(qū)景點食堂、餐館的衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，防止食物中毒事件發(fā)生。全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，建立餐飲業(yè)、食堂食物中毒責任追究制度，促進餐飲企業(yè)提高食品安全自律能力。加強食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè)，提高對食源性疾病的溯源能力。年內(nèi)，力爭在小食品店、小餐館、流動小攤點的衛(wèi)生監(jiān)管方面有所突破。
五是依法嚴查食品安全大案要案。集中力量及時查處食品安全大案要案,依法嚴懲違法犯罪團伙和首惡分子。對發(fā)案率高、重大案件久拖不結(jié)的地區(qū)和單位,國務(wù)院將組織力量直接查辦,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任,堅決打掉各類“保護傘”。
六是加強食品安全宣傳和社會監(jiān)督。鼓勵新聞媒體實施輿論監(jiān)督，及時曝光各類制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，公布重大典型案件的查處結(jié)果；大力宣傳食品安全知識、有關(guān)法律法規(guī)，以及優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)。充分發(fā)揮食品行業(yè)組織、消費者協(xié)會和中介機構(gòu)的自律和維權(quán)作用，發(fā)動群眾對食品安全問題群防群治，形成全社會關(guān)心和共同監(jiān)督的良好局面。
七是積極探索食品安全長效機制。加強相關(guān)標準的基礎(chǔ)性研究，加快標準的制定和修訂，完善食品安全標準體系。增加對檢驗檢測基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備的投入，逐步規(guī)范檢驗檢測行為，實現(xiàn)檢驗檢測資源和信息共享，盡快形成統(tǒng)一、高效的食品檢驗檢測體系。通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，建立以法制和道德為基礎(chǔ)的食品安全誠信體系。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，努力構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的食品安全法律法規(guī)體系。加快食品安全信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善預防預警機制和應(yīng)急處置預案，提高對食品安全風險和事故的快速反應(yīng)能力。
