全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州健康要聞：日前，徐州市衛(wèi)生計生委印發(fā)了《2015年全市衛(wèi)生計生工作要點》的通知，對2015年全市衛(wèi)生計生工作作出重要部署。要求各級衛(wèi)生部門、機(jī)構(gòu)做好六大目標(biāo)任務(wù)，完成31項工作。
2015年全市衛(wèi)生計生工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記在江蘇視察時重要指示精神，按照省委、省政府推進(jìn)民生幸福工程暨建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系會議、省衛(wèi)生計生工作會議精神和市委市政府的部署要求，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，合理控制生育水平和出生性別比，加快衛(wèi)生計生職能融合，努力打造高水平的“健康徐州”和區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心。
1、創(chuàng)新公立醫(yī)院運行機(jī)制。全市所有縣級公立醫(yī)院在破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制基礎(chǔ)上，圍繞管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、價格機(jī)制、藥品采購、醫(yī)保制度、監(jiān)管機(jī)制等方面，進(jìn)一步深化綜合改革。新沂市作為省定綜合改革先行先試的試點，要大膽探索、重點突破。2015年底，在城市公立醫(yī)院全面實施實行藥品零差率銷售，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”，建立穩(wěn)定長效的公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制。
2、深化公立醫(yī)院人事薪酬制度改革。進(jìn)一步完善公立醫(yī)院改革措施，積極探索編制備案制度，推行公開招聘、崗位管理和人員聘用制度。積極探索建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事薪酬制度，優(yōu)化內(nèi)部績效考核辦法，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。
3、構(gòu)建分級診療體系。加快構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療新模式，努力形成小病進(jìn)社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)的就醫(yī)新格局。通過醫(yī)療集團(tuán)、縣鄉(xiāng)村一體委托經(jīng)營管理、對口支援等多種模式，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉。進(jìn)一步完善新農(nóng)合分級診療管理制度，調(diào)整完善分級診療管理的病種規(guī)定。充分發(fā)揮新農(nóng)合基金的杠桿作用，拉開不同級別定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的報銷比例差距，引導(dǎo)群眾在基層首診。努力提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)利用率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院人次占比提高2—3個百分點，縣外住院人次占比下降5%左右，次均住院費用增長幅度力爭控制在3%以內(nèi)。建立二、三級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的便捷轉(zhuǎn)診通道。
4、加強(qiáng)對公立醫(yī)院的監(jiān)管和績效評估。建立并實施以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)數(shù)量和群眾滿意度為核心的績效考核機(jī)制。定期將公立醫(yī)院每出院者平均醫(yī)藥費用、每門(急)診人次收費水平、病床使用率、危重病人數(shù)占住院病人比例等指標(biāo)向社會公示。
5、促進(jìn)社會資本辦醫(yī)。鼓勵社會資本參與醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，最大限度放寬規(guī)劃限制。促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)一體化。加強(qiáng)對非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和扶持，引導(dǎo)向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展。鼓勵公立醫(yī)院與非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源結(jié)對幫扶指導(dǎo)，鼓勵公立醫(yī)院醫(yī)師優(yōu)先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點執(zhí)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理配置和有序流動。
二、抓好計劃生育服務(wù)管理
6、堅持計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。平穩(wěn)實施“單獨兩孩”政策，依法管理，做好再生育審批跟蹤，加大違法生育行為查處力度，努力減少政策外生育。強(qiáng)化孕前管理與季度綜合服務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)計信息管理，建立孕期保健、住院分娩、免疫規(guī)劃、戶籍管理、遷移流動、婚姻登記、義務(wù)教育、社會保障等信息共享機(jī)制，做好出生人口統(tǒng)計與監(jiān)測。嚴(yán)格落實計劃生育“一票否決”、追蹤獎懲等政策。組織實施省“十二五”人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制及省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣(市)區(qū)創(chuàng)建工作。全市人口出生率控制在14‰以內(nèi)，出生政策符合率達(dá)到88%以上。
7、綜合治理出生人口性別比偏高問題。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，積極建立和完善有利于女孩成才、婦女發(fā)展和女孩家庭致富的各項優(yōu)惠政策。加強(qiáng)生育全程跟蹤、孕情隨訪、統(tǒng)計監(jiān)測、B超監(jiān)管、有獎舉報等工作，健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，落實住院分娩實名登記和信息共享制度，確保出生人口性別比控制在120以內(nèi)。
8、加強(qiáng)流動人口衛(wèi)生計生服務(wù)管理。推進(jìn)流動人口衛(wèi)生計生公共服務(wù)均等化，開展流動人口健康促進(jìn)行動，提高流動人口享受基本公共服務(wù)的可及率。完善流動人口公共服務(wù)定點制度，建立高效、全覆蓋的流動人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)平臺，切實提升流動人口衛(wèi)生計生服務(wù)水平。完善流動人口計劃生育聯(lián)席會議制度，推進(jìn)流動人口信息共享，健全雙向考核機(jī)制，完善定點服務(wù)制度，確保流動人口計劃生育服務(wù)管理率達(dá)90%。實施“共享藍(lán)天”關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動，促進(jìn)流動人口社會融合。
9、不斷提升幸福家庭建設(shè)水平。開展計劃生育家庭居家養(yǎng)老照護(hù)試點工作。實現(xiàn)計劃生育獎勵扶助政策兌現(xiàn)率100%。探索建立城鎮(zhèn)企業(yè)持證退休職工一次性獎勵長效發(fā)放機(jī)制，促進(jìn)計劃生育利益導(dǎo)向與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有效銜接。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺養(yǎng)老、醫(yī)療、社保、就業(yè)等優(yōu)先優(yōu)惠的一攬子幫扶政策，逐步把幫扶計劃生育群眾納入制度建設(shè)。確保市區(qū)和農(nóng)村地區(qū)免費婚檢率分別達(dá)90%、70%以上;確保完成市區(qū)免費孕檢8000對、農(nóng)村32000對，孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達(dá)90%以上。
10、加強(qiáng)基層計劃生育工作。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層工作網(wǎng)絡(luò)隊伍，全面提高基層計劃生育服務(wù)管理水平。落實便民措施，簡化和規(guī)范計劃生育證件辦理，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理，推進(jìn)誠信計生和計劃生育群眾自治。進(jìn)一步改進(jìn)和完善計劃生育服務(wù)管理方式。
三、加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)
11、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2015年，建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10個、省級示范村衛(wèi)生室不少于30個;力爭建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室25個;以重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)為重點，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到二級醫(yī)院服務(wù)能力;推動鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室比例達(dá)80%以上;力爭鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點覆蓋50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。啟動新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提檔升級工程;加快推進(jìn)公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密協(xié)作的“社區(qū)衛(wèi)生聯(lián)合體”工作;開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心特色科室建設(shè)，組織實施省星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動;落實社區(qū)衛(wèi)生全科團(tuán)隊服務(wù)和家庭醫(yī)生制度，穩(wěn)步開展城市重點人群個性化簽約服務(wù)試點，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋。
12、鞏固發(fā)展新農(nóng)合制度。以縣為單位，參合率保持在99%以上，最低籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均480元;縣鎮(zhèn)兩級住院病人政策補(bǔ)償比鞏固在75%以上，門診補(bǔ)償比例達(dá)50%。完善總額預(yù)算管理下的新農(nóng)合綜合支付方式改革，推進(jìn)農(nóng)村重大疾病醫(yī)療保障和醫(yī)療救助工作。完善大病保險業(yè)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，積極發(fā)展商業(yè)補(bǔ)充保險。啟動省級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時結(jié)報工作。加快市級管理平臺建設(shè)，完善門診特殊病種和慢性疾病門診補(bǔ)償辦法，統(tǒng)一轉(zhuǎn)外就醫(yī)補(bǔ)償政策。做好新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助和疾病應(yīng)急救助制度間的政策銜接，加大對大病患者的救助力度。持續(xù)優(yōu)化淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)新農(nóng)合協(xié)作機(jī)制。
13、加強(qiáng)基層醫(yī)療隊伍建設(shè)。穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，按照每千服務(wù)人口不少于1名的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生免費培訓(xùn)和脫產(chǎn)進(jìn)修工作。建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生責(zé)任保險等制度。進(jìn)一步落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險保障政策，逐步提高老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實村級基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理待遇。加大基層醫(yī)療服務(wù)能力培養(yǎng)力度，推廣10項省基層適宜技術(shù)項目、5項省級優(yōu)秀繼教項目送教下鄉(xiāng)。免費培訓(xùn)基層人員1000人次，組織做好基層醫(yī)務(wù)人員實用技能進(jìn)修工作。在國家級、省級住院(全科)醫(yī)師培養(yǎng)基地培養(yǎng)住院醫(yī)師300名，全科醫(yī)師120名。加強(qiáng)全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)帶教師資隊伍建設(shè)和實訓(xùn)基地建設(shè)，開展住院(全科)醫(yī)師培養(yǎng)基地信息化管理試點。
14、完善藥物供應(yīng)保障體系。政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室合理選擇配備使用基本藥物，按照規(guī)定的品種、金額比例配備使用基本藥物及國家基本藥物和省增補(bǔ)藥物目錄外、醫(yī)保和新農(nóng)合目錄內(nèi)藥品。提高二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物比例，實現(xiàn)與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接。適時調(diào)整短缺藥品目錄、落實儲備計劃。在省級確定藥品耗材集中采購入圍產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，及時會同相關(guān)部門組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)與入圍企業(yè)價格談判，確定采購產(chǎn)品及價格。多種形式開展新版國家基本藥臨床應(yīng)用指南和處方集、江蘇省增補(bǔ)藥物臨床應(yīng)用指南和處方集的培訓(xùn)考核。
15、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。繼續(xù)以基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建為抓手，深入開展“基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程”活動。以“中醫(yī)醫(yī)院以病人為中心，以保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢提高中醫(yī)臨床療效”為主題的持續(xù)改進(jìn)活動評估檢查工作為契機(jī)，進(jìn)一步落實改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，提高醫(yī)院服務(wù)能力和管理水平。繼續(xù)建設(shè)名老中醫(yī)學(xué)經(jīng)驗傳承研究工作室，推進(jìn)中醫(yī)師承教育。完善中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，健全推廣基地臨床帶教師資庫，落實中醫(yī)適宜技術(shù)評價制度，推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。完成80名中醫(yī)類別住院醫(yī)師和全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，強(qiáng)化中醫(yī)人員“三基”訓(xùn)練。推進(jìn)中醫(yī)“治未病”健康工程，積極開展中醫(yī)藥“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)試點。大力開展中醫(yī)藥“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”，義診、巡講活動，加快推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)。
四、全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力
16、提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。為城鄉(xiāng)居民免費提供11類43項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到40元以上，增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。居民電子健康檔案年度使用、更新率達(dá)85%以上，居民對服務(wù)項目的知曉率和滿意度穩(wěn)定在90%以上。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、農(nóng)村婦女補(bǔ)服葉酸預(yù)防出生缺陷、孕產(chǎn)婦乙肝、梅毒、艾滋病母嬰阻斷等重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目年度任務(wù)完成率100%。加強(qiáng)流動人口及農(nóng)村留守兒童和老人的公共衛(wèi)生服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群間服務(wù)差距。
17、加強(qiáng)重大疾病防控。強(qiáng)化各級疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加快推進(jìn)睢寧縣、新沂市疾控中心新址建設(shè)。繼續(xù)實施重點傳染病以及地方病防治“十二五”規(guī)劃，落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)疾病預(yù)防控制項目，保持傳染病防控的平穩(wěn)態(tài)勢。進(jìn)一步落實擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃，確保兒童預(yù)防接種率保持在95%以上。大力推動慢性非傳染病防治工作和慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè);加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者救治管理和立法調(diào)研工作。組織實施城市腫瘤早診早治和兒童口腔衛(wèi)生綜合干預(yù)項目。
18、提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。完善全市緊急醫(yī)學(xué)救援基地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開展衛(wèi)生應(yīng)急演練，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練和衛(wèi)生應(yīng)急宣傳，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和處置水平。沛縣、鼓樓區(qū)和泉山區(qū)力爭達(dá)到省級衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范建設(shè)。認(rèn)真做好埃博拉出血熱、人感染H7N9禽流感等新發(fā)傳染病、突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置和重大活動衛(wèi)生應(yīng)急保障。
19、推進(jìn)食品安全監(jiān)測。完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)利用，確保食品安全風(fēng)險監(jiān)測點覆蓋所有縣(市、區(qū))和全部人口，每個縣(市、區(qū))至少設(shè)置1個食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)哨點醫(yī)院。加強(qiáng)食源性疾病防治管理。完成省級下達(dá)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價任務(wù)。
20、做好婦幼保健衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)兒科規(guī)劃建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦兒保門診規(guī)范化建設(shè)，開展婦幼保健機(jī)構(gòu)等級評審和管理模式改革;推動有條件地區(qū)的婦幼保健所向婦幼保健院方向發(fā)展。開展“婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)”創(chuàng)建。強(qiáng)化母嬰保健專項技術(shù)和人類輔助生殖技術(shù)監(jiān)管，確保機(jī)構(gòu)和人員持證率100%，愛嬰醫(yī)院復(fù)核評估率不低于80%，在冊托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)95%以上。加快市、縣兩級危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救中心建設(shè)，增強(qiáng)母嬰急救能力，保障母嬰安全。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在5/10萬和4‰以下。
21、擴(kuò)大優(yōu)勢醫(yī)療資源輻射半徑。著力優(yōu)化全市醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃布局和資源配置，擴(kuò)大我市醫(yī)療資源輻射范圍。2015年底，力爭徐州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院開發(fā)區(qū)分院一期工程竣工，市中心醫(yī)院新城區(qū)分院投入使用，市第一人民醫(yī)院新址地下室工程完工，北區(qū)股份制醫(yī)院開工建設(shè)。
22、培養(yǎng)名醫(yī)名科名院。強(qiáng)化高層次人才隊伍建設(shè)，選拔培育5個以上市級“衛(wèi)生創(chuàng)新(技術(shù)攻關(guān))團(tuán)隊”，重點加強(qiáng)“醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象”及醫(yī)學(xué)青年后備人才培養(yǎng)。啟動實施市衛(wèi)生杰出人才，特聘醫(yī)學(xué)專家的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。加強(qiáng)兒童、傳染病、精神病、康復(fù)、老年護(hù)理、婦產(chǎn)等相關(guān)?？品?wù)能力建設(shè)，爭創(chuàng)3個以上省級臨床重點?？疲瑒?chuàng)建10個市級重點?？?。做好市中心醫(yī)院三級甲等綜合醫(yī)院復(fù)評工作，爭創(chuàng)1個三級甲等?？漆t(yī)院。
23、持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)病人收治，嚴(yán)禁走廊加床。進(jìn)一步擴(kuò)大臨床路徑管理覆蓋面、專業(yè)及病種。加強(qiáng)抗菌藥物使用管理，強(qiáng)化臨床檢驗室間質(zhì)量評價，加強(qiáng)臨床實驗室生物安全監(jiān)管。重點扶持2所婦幼保健院創(chuàng)建二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域化集中消毒供應(yīng)、檢查檢驗中心。實現(xiàn)院急診科與院前急救系統(tǒng)的無縫銜接;加強(qiáng)重癥醫(yī)學(xué)、消毒供應(yīng)、血液凈化、介入診療、放射治療等關(guān)鍵科室規(guī)范化建設(shè)與管理，確保質(zhì)量安全，保障血液供應(yīng)與安全。落實醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、“五嚴(yán)禁”。繼續(xù)開展“三好一滿意”和“爭創(chuàng)‘人民滿意醫(yī)院’、爭做‘人民滿意醫(yī)生’”活動，落實改善服務(wù)9方面40條具體措施。所有三級公立醫(yī)院、二級公立醫(yī)院實現(xiàn)與省市集約式預(yù)約診療服務(wù)平臺直連上線;二級以上公立綜合醫(yī)院全面實施日間手術(shù)試點，努力縮短平均住院日。深入開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。
24、創(chuàng)新醫(yī)學(xué)合作新模式。著力完善醫(yī)療高層次人才培養(yǎng)、引進(jìn)、利用的政策體系和成長機(jī)制，推進(jìn)我市學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干隊伍建設(shè)。積極對接京滬等地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，設(shè)立會診服務(wù)中心，構(gòu)建海內(nèi)外知名專家支持指導(dǎo)平臺。定期邀請高層次專家來徐講學(xué)會診，選派優(yōu)秀人員赴外研修。加強(qiáng)與國家級醫(yī)院和境外醫(yī)學(xué)交流與合作，提升我市醫(yī)療技術(shù)水平。
五、加快智慧健康建設(shè)進(jìn)程
25、加快“智慧健康”建設(shè)進(jìn)程。全面建成并使用市、縣兩級健康信息平臺，推動信息技術(shù)與健康服務(wù)深度融合。加速推進(jìn)完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、計劃生育、藥品管理、醫(yī)療保障和綜合監(jiān)管等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，以及衛(wèi)生計生各類服務(wù)資源、全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步實現(xiàn)健康統(tǒng)計指標(biāo)體系與信息化建設(shè)同步設(shè)計、同步開發(fā)、同步應(yīng)用。加快公眾門戶網(wǎng)站和居民健康卡建設(shè)，開展區(qū)域檢驗檢查、影像診斷及遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，促進(jìn)服務(wù)資源縱向流動和基層服務(wù)能力提升。
六、推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作
26、鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果。加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)長效機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)施行創(chuàng)衛(wèi)模擬暗訪考核。邳州市、新沂市做好省級衛(wèi)生城市自查、自糾工作，迎接省愛衛(wèi)會的明察暗訪，力爭年內(nèi)通過省級技術(shù)評估，向國家推薦。豐縣繼續(xù)加大國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建力度，力爭年內(nèi)通過江蘇省衛(wèi)生縣城驗收。爭取創(chuàng)成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)1個，新增省級衛(wèi)生村20個，市級衛(wèi)生鎮(zhèn)5個，命名市級衛(wèi)生村100個。完成改廁2.5萬戶，實現(xiàn)農(nóng)村無害化戶廁普及率達(dá)到87%。創(chuàng)建無吸煙單位50家。農(nóng)村集中生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。繼續(xù)抓好煙草煙霧危害控制項目工作。
七、規(guī)范社會管理依法履職行為
27、優(yōu)化衛(wèi)生行政服務(wù)。全面梳理衛(wèi)生職責(zé)事項和權(quán)力事項，推進(jìn)政務(wù)公開。深化權(quán)力清單制度改革，提升衛(wèi)生系統(tǒng)治理能力現(xiàn)代化。做好國家、省衛(wèi)生計生委下放的行政審批項目的承接工作，實現(xiàn)衛(wèi)生許可審批網(wǎng)上申報與窗口申報相結(jié)合，做好網(wǎng)上行政審批平臺辦理有關(guān)事項準(zhǔn)備工作。落實首問責(zé)任制和服務(wù)承諾制。做好《徐州市無償獻(xiàn)血條例》的修定。
28、做好安全穩(wěn)定工作。深化平安醫(yī)院創(chuàng)建，貫徹落實《徐州市醫(yī)患糾紛預(yù)防和處理辦法》，大力推行醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療風(fēng)險互助金制度，實現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療責(zé)任保險全覆蓋。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防工作。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全保衛(wèi)和警醫(yī)聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。
29、加大衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督力度。規(guī)范行政執(zhí)法，加強(qiáng)計劃生育、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等監(jiān)督檢查和生活飲用水、消毒和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。依法規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)、技術(shù)、人員的準(zhǔn)入和管理。推行市區(qū)大醫(yī)院值班備案制度。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)信息公開。深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動，做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，強(qiáng)化案件移送管理，維護(hù)醫(yī)療服務(wù)市場秩序。積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系評估，鞏固創(chuàng)建成果。
30、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。強(qiáng)化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對藥品和高值耗材網(wǎng)上集中采購、社會撫養(yǎng)費征收管理情況的監(jiān)督。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，推進(jìn)公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險防控機(jī)制。堅決糾正醫(yī)藥購銷和衛(wèi)生計生服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)行為。
31、統(tǒng)籌做好機(jī)構(gòu)改革過渡期其他工作。加強(qiáng)對縣(市)、區(qū)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)，促進(jìn)職能融合、理念融合、隊伍融合，推進(jìn)衛(wèi)生計生技術(shù)服務(wù)、行政服務(wù)和信息資源的共享整合。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象，營造有利環(huán)境。做好信息公開、信訪、穩(wěn)定、安全、綜治、保密、紅十字等各項工作。
