一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)
7月25日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。7月26日，溫家寶總理簽署國務(wù)院令，正式發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》）。在目前有關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管體制還不完善的情況下，《特別規(guī)定》的頒布非常及時(shí)、非常必要，對(duì)于加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管、推動(dòng)食品藥品安全形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹好《特別規(guī)定》，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。要采用各種形式大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，讓全社會(huì)都知道《特別規(guī)定》、了解《特別規(guī)定》，使之家喻戶曉、深入人心，為《特別規(guī)定》的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。各地、各相關(guān)部門要提高對(duì)《特別規(guī)定》學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作的認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，擺在突出位置，抓緊、抓實(shí)、抓好。
二、突出重點(diǎn)，深刻把握《特別規(guī)定》的主要內(nèi)容
在學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)中，要緊緊圍繞《特別規(guī)定》的基本原則，重點(diǎn)掌握以下內(nèi)容：
一是《特別規(guī)定》的頒布宗旨。旨在加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理，進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)督管理部門和地方政府的責(zé)任，加強(qiáng)各監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)、配合，保障人體健康和生命安全。
二是《特別規(guī)定》的法律地位。明確規(guī)定對(duì)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理，法律有規(guī)定的，適用法律規(guī)定，法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，適用《特別規(guī)定》。
三是《特別規(guī)定》明確了生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。銷售者必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等。
四是《特別規(guī)定》明確了縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入政府工作考核目標(biāo)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作。
五是《特別規(guī)定》對(duì)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政強(qiáng)制措施權(quán)作了進(jìn)一步重申、明確和補(bǔ)充，明確監(jiān)管部門履行各自產(chǎn)品安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，具有四項(xiàng)職權(quán)。這四項(xiàng)職權(quán)分別是：進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備；查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所。
三、規(guī)范用語，廣泛宣傳《特別規(guī)定》
為配合《特別規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳，可以采用下列宣傳用語，并要使用規(guī)范用語，不使用繁體字和不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)化字。
1、熱烈祝賀《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》頒布實(shí)施。
2、掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的熱潮。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、堅(jiān)決貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》。
4、貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，促進(jìn)食品藥品安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
5、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，消除食品藥品安全隱患。
6、關(guān)愛生命，關(guān)注食品藥品安全。
7、依法強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)決查處食品藥品違法行為。
8、提高法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，學(xué)好用好《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》。
9、食品藥品安全需要您的參與。
10、食品藥品安全，人人關(guān)心，人人參與，人人有責(zé)。
四、采取多種形式，掀起聲勢(shì)浩大的學(xué)習(xí)宣傳熱潮
一是廣泛開展社會(huì)性宣傳。各地食品（藥品）安全委員會(huì)、各相關(guān)監(jiān)管部門要主動(dòng)與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T和電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞機(jī)構(gòu)聯(lián)系，制定宣傳計(jì)劃，組織新聞?dòng)浾叩浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采訪，提供宣傳材料和其他必要的條件，充分發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)上廣泛宣傳《特別規(guī)定》。
二是掌握宣傳重點(diǎn)對(duì)象。注意從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同情況，有重點(diǎn)、分層次地開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)象包括：食品藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)，餐飲、集體用餐配送及學(xué)校食堂等單位；食品生產(chǎn)加工小作坊，農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)以及食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖經(jīng)營戶。要抓住這些重點(diǎn)對(duì)象，使《特別規(guī)定》宣傳活動(dòng)更加深入、有的放矢。
三是抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的培訓(xùn)。要舉辦短期領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，將各級(jí)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員分期分批進(jìn)行培訓(xùn)。省食品藥品安全委員會(huì)辦公室將與有關(guān)部門協(xié)商，采取多種培訓(xùn)形式，對(duì)各自主管的系統(tǒng)內(nèi)市、縣局兩級(jí)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。
四是組織好“食品藥品安全宣傳月”活動(dòng)。省食品藥品安全委員會(huì)計(jì)劃于9月份在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一開展“食品藥品安全宣傳月”暨宣傳貫徹《特別規(guī)定》活動(dòng)。通過廣場(chǎng)咨詢、知識(shí)競(jìng)賽、演講會(huì)、專題講座等形式，多層次、多渠道宣傳食品藥品安全專項(xiàng)整治和監(jiān)管工作成效，普及食品藥品安全知識(shí)，加大對(duì)優(yōu)秀誠信食品藥品企業(yè)的宣傳力度，增強(qiáng)民眾食品藥品安全消費(fèi)信心。
五、精心組織，確保宣傳活動(dòng)順利進(jìn)行
各地食品（藥品）安全委員會(huì)要站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好《特別規(guī)定》宣傳貫徹工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定宣傳方案，精心策劃、精心組織、周密部署，不折不扣地完成好各項(xiàng)任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)宣傳活動(dòng)的檢查指導(dǎo)。省食品藥品安全委員會(huì)將對(duì)各地開展《特別規(guī)定》宣傳貫徹活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，各地、各相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，推廣成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。
