徐州醫(yī)藥網(wǎng)/醫(yī)藥頻道:11月18日，“兩高”舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律問題的司法解釋。最高人民檢察院法律政策研究室副主任韓耀元表示，藥品流通領(lǐng)域，未取得合法資質(zhì)，非法生產(chǎn)、經(jīng)營藥品的行為較為突出;利用快遞、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代物流手段成為假藥流通的重要渠道。(11月18日中國新聞網(wǎng))
快遞業(yè)是近年來發(fā)展迅猛的朝陽行業(yè)。但在風(fēng)風(fēng)光光的背后，一件件觸目驚心的快遞事件，一再挑戰(zhàn)著社會的道德和法律底線。不少快遞公司，沒有核實(shí)寄件人以及收件人真實(shí)身份信息這一流程。毒品類犯罪嫌疑人恰恰是利用這一點(diǎn)，使用虛假身份信息進(jìn)行快遞登記。即便公安機(jī)關(guān)查獲交易中的一方，也因?yàn)榱硗庖环缴矸莶幻?，而案件最終難以認(rèn)定或是只能擇輕論處，交易的另一方仍然可以逍遙法外。再加上快遞朝發(fā)夕至、遠(yuǎn)程輻射，無疑推動了跨省犯罪的幾率，也增加了這類犯罪的偵破難度。
實(shí)際上，對快遞的監(jiān)管法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并不缺乏。但是，有哪家快遞公司會放著錢不賺?有哪位快遞員會明確拒收?再說了，毒品被藏在密封茶葉袋中，就算快遞員有心查驗(yàn)，恐怕在密封的情況下，也沒有這樣的驗(yàn)收甄別能力。在企業(yè)良知還有待提高的語境下，郵政管理部門并沒有滲透監(jiān)督快遞全過程，“驗(yàn)而不視”并不奇怪。
要讓驗(yàn)視制度得以切實(shí)執(zhí)行，就必須針對快遞行業(yè)運(yùn)營特點(diǎn)，制定更為切實(shí)可行的落實(shí)措施。一者，監(jiān)管部門要主動介入，實(shí)施分步審查制度，在快遞員和快遞公司進(jìn)行初審、二審后，監(jiān)管部門進(jìn)行必要的現(xiàn)場抽查。再者，對于快遞終端的快遞員，增配安檢設(shè)備，提高鑒別違禁品的能力，必要時(shí)要由客戶前往快遞公司統(tǒng)一接受安檢。另外，要把《郵政法》第七十五條不執(zhí)行驗(yàn)視制度，或者違規(guī)寄送違禁品的法律規(guī)定，落到實(shí)處。否則，對于瀆職的監(jiān)管部門，同樣要嚴(yán)肅處理。
“要進(jìn)一步開放國內(nèi)快遞市場，推動內(nèi)外資公平有序競爭。”這是今年9月24日李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上作出的部署。應(yīng)當(dāng)說，這對目前運(yùn)行并不規(guī)范的快遞市場是件好事。與其靠著自己的“草臺班子”低水平運(yùn)轉(zhuǎn)，還不如放開手腳，發(fā)揮市場的力量，讓國內(nèi)外快遞企業(yè)同臺競爭，諸如驗(yàn)視制度這樣看起來難以解決的問題，或許將會得到實(shí)實(shí)在在的解決。
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