據(jù)中國(guó)醫(yī)藥報(bào)安徽訊 記者楊衛(wèi)青報(bào)道 9月23日～25日，全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理依法行政工作座談會(huì)在合肥召開(kāi)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)鄭筱萸在開(kāi)幕式上作重要講話。他指出，此次會(huì)議意義重大，黨的十六屆四中全會(huì)剛閉幕，十六屆四中全會(huì)從五個(gè)方面明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求，其中提高依法執(zhí)政能力是非常重要的方面。堅(jiān)持依法執(zhí)政，體現(xiàn)在政府工作中，就要嚴(yán)格依法行政。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、保障中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)的戰(zhàn)略高度，推進(jìn)全系統(tǒng)依法行政工作。此次會(huì)議的主題與任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，總結(jié)藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建六年來(lái)法治建設(shè)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，研究、探索新時(shí)期食品藥品監(jiān)管依法行政的新方法、新思路，明確今后一個(gè)時(shí)期的總體目標(biāo)、任務(wù)和要求，同時(shí)進(jìn)一步部署全系統(tǒng)執(zhí)法檢查工作。通過(guò)這次會(huì)議，進(jìn)一步提高藥品監(jiān)管法治化水平。據(jù)了解，藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建六年來(lái)，法制建設(shè)成績(jī)顯著：政策研究作用得到充分發(fā)揮，為食品藥品監(jiān)管體制改革順利進(jìn)行提供了理論支持；藥品監(jiān)管法律法規(guī)體系初步形成，到目前為止，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局參與起草了有關(guān)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管方面的法律1部，行政法規(guī)8部，起草了行政規(guī)章35部，現(xiàn)已全部頒布實(shí)施，為藥品、醫(yī)療器械研究、生產(chǎn)、流通、使用全過(guò)程監(jiān)管提供了法律依據(jù)；穩(wěn)步推進(jìn)行政審批制度改革，取消和調(diào)整了35項(xiàng)審批事項(xiàng)，保留了65項(xiàng)；不斷完善行政許可制度，按照《行政許可法》的要求，清理了涉及行政許可的規(guī)章15項(xiàng)，其中修改了9項(xiàng)，廢止了（或者準(zhǔn)備廢止）3項(xiàng)，符合《行政許可法》要求的3項(xiàng)，各省級(jí)局也普遍開(kāi)展了對(duì)規(guī)范性文件的清理和修改；執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)初步建立，各級(jí)藥監(jiān)部門基本建立了法制機(jī)構(gòu)或配備了專職法制工作人員，他們充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督作用。六年來(lái)，全系統(tǒng)共辦理行政復(fù)議案件300多起，其中撤銷、變更60多起，辦理行政訴訟應(yīng)訴案件130起，被法院撤銷、部分撤銷或變更的30余件。各地食品藥品監(jiān)管局還摸索出許多執(zhí)法監(jiān)督新方法，如執(zhí)法案件回訪制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度等。鄭筱萸在總結(jié)藥品監(jiān)管系統(tǒng)組建六年來(lái)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)的同時(shí)，指出了存在的問(wèn)題，如立法決策監(jiān)督方面科學(xué)性、統(tǒng)一性和計(jì)劃性有待加強(qiáng)，制度建設(shè)有待完善；依法行政意識(shí)和水平尚需提高，執(zhí)法不作為、不規(guī)范的情況依然存在；法制機(jī)構(gòu)不健全，認(rèn)識(shí)不到位、作用沒(méi)有充分發(fā)揮等。鄭筱萸強(qiáng)調(diào)，全系統(tǒng)要貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)依法行政在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的作用，正確理解依法行政的科學(xué)內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政與有效履行監(jiān)管職責(zé)的關(guān)系。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力創(chuàng)新政策研究和立法工作方法和機(jī)制，提高立法質(zhì)量；正視當(dāng)前執(zhí)法實(shí)踐中存在的問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政在食品藥品監(jiān)管工作中的緊迫性，加強(qiáng)制度建設(shè)；完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年左右，達(dá)到食品藥品監(jiān)管法規(guī)體系和執(zhí)法制度基本完善，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制健全有效，政策研究體系基本完善，全體公務(wù)人員法治觀念和執(zhí)法水平明顯提高的目標(biāo)。鄭筱萸指出，推進(jìn)依法行政不是某一個(gè)部門的工作，需要全系統(tǒng)共同努力。法制工作者要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，自覺(jué)成為依法行政的實(shí)踐者和監(jiān)督者；各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)要高度重視法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，他再一次強(qiáng)調(diào)了執(zhí)法檢查的意義，明確了下一階段執(zhí)法檢查的要求,特別提出除了聽(tīng)匯報(bào)、查閱案卷外，還應(yīng)該多向行政相對(duì)人了解情況，使檢查結(jié)果更加客觀、公正、真實(shí)。國(guó)家食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)張敬禮主持開(kāi)幕式，安徽省副省長(zhǎng)黃海嵩出席會(huì)議并講話。國(guó)家食品藥品監(jiān)管局有關(guān)司室負(fù)責(zé)人，全國(guó)各省(區(qū)、市)及副省級(jí)城市食品藥品監(jiān)管局、新疆建設(shè)兵團(tuán)藥監(jiān)局、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委、國(guó)務(wù)院法制辦、解放軍總后藥檢所等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了此次座談會(huì)。
下圖為座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
實(shí)習(xí)記者 溫明 攝
下圖為座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
實(shí)習(xí)記者 溫明 攝
