全國(guó)基層食品藥品監(jiān)管部門執(zhí)法水平明顯提高
“基層食品藥品監(jiān)管論壇”在浙江省臺(tái)州市舉行
2004年11月23日據(jù)中國(guó)醫(yī)藥報(bào)浙江訊 記者侯玉嶺報(bào)道 記者從11月18日至19日在臺(tái)州舉辦的“基層食品藥品監(jiān)管論壇”上獲悉，近幾年來，全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國(guó)家食品藥品監(jiān)管局“抓作風(fēng)、抓基礎(chǔ)、抓基層和進(jìn)一步加強(qiáng)藥品市場(chǎng)秩序整頓”的總體部署，各地基層食品藥品監(jiān)管部門的執(zhí)法水平明顯提高，并出現(xiàn)了幾個(gè)顯著特征。
——深入學(xué)習(xí)《藥品管理法》及其他相關(guān)法律法規(guī)漸成風(fēng)氣，依法行政意識(shí)大大增強(qiáng)。突出表現(xiàn)在：廣大基層食品藥品監(jiān)管部門確保人民飲食用藥安全的使命感、責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)；嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定和執(zhí)法程序的自覺性進(jìn)一步提高；不再以本地區(qū)行政相對(duì)人連續(xù)幾年未提出或很少提出行政復(fù)議為滿足，而是認(rèn)真從各個(gè)方面查找不足；主動(dòng)接受地方人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，不斷加大行政執(zhí)法的透明度。
——正確理解“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的藥品監(jiān)管工作方針，主動(dòng)運(yùn)用監(jiān)管手段扶正祛邪，促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。許多基層食品藥品監(jiān)管部門普遍轉(zhuǎn)變了過去在一定程度上存在的將加強(qiáng)監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展相對(duì)立的觀念，主動(dòng)服從服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，在堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)積極引導(dǎo)守法企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快發(fā)展。
——轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制，依法查處假劣藥品案件和解決藥品監(jiān)管重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力明顯增強(qiáng)。在農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)中，不少地方的食品藥品監(jiān)管部門不僅初步遏制了長(zhǎng)期擾亂農(nóng)村藥品市場(chǎng)的游醫(yī)藥販泛濫現(xiàn)象，而且充分運(yùn)用現(xiàn)行法律，與衛(wèi)生部門聯(lián)手，較好地規(guī)范了農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房和農(nóng)村衛(wèi)生院的藥品委托代購(gòu)，使占農(nóng)村藥品消費(fèi)70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和個(gè)體診所的藥品購(gòu)進(jìn)渠道及藥品儲(chǔ)存條件發(fā)生了巨大變化，廣大農(nóng)民的用藥安全得到了更好的保證。
——重視與其他相關(guān)部門及藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，基層食品藥品監(jiān)管執(zhí)法效率不斷提高。許多基層食品藥品監(jiān)管部門都與本地區(qū)的公安、工商、衛(wèi)生部門及周邊地區(qū)的食品藥品監(jiān)管部門建立起相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)合辦案機(jī)制，有效地降低了日常監(jiān)管成本和執(zhí)法成本，提高了辦案效率。
據(jù)了解，“基層食品藥品監(jiān)管論壇”由中國(guó)醫(yī)藥報(bào)社和浙江省食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合主辦、臺(tái)州市藥品監(jiān)管局承辦。來自全國(guó)部分地區(qū)的基層食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的代表聚集一堂，深入研討了如何按照十六屆四中全會(huì)精神和《行政許可法》的原則要求努力提高基層的科學(xué)行政、民主行政、依法行政水平，并全方位、多角度地交流了基層工作經(jīng)驗(yàn)。浙江省臺(tái)州市藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)洪道秋等15位代表在大會(huì)上宣讀了論文。國(guó)家行政學(xué)院楊小軍教授還就如何正確理解和適用《行政訴訟法》、《行政賠償法》的有關(guān)規(guī)定為與會(huì)代表作了學(xué)術(shù)報(bào)告。
