深入推動(dòng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作
全國(guó)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在西安召開
2005年11月28日
據(jù)中國(guó)醫(yī)藥報(bào)陜西訊 記者趙宗祥報(bào)道 11月22~23日，全國(guó)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在陜西省西安市召開。國(guó)家食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)惠魯生出席會(huì)議并講話?；蒴斏?，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，把握全局，充分認(rèn)識(shí)“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，全面推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)。
據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)管局市場(chǎng)監(jiān)督司負(fù)責(zé)人介紹，全國(guó)的“兩網(wǎng)”建設(shè)工作已經(jīng)取得了階段性成果。一是各級(jí)政府的重視和支持，為“兩網(wǎng)”建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使“兩網(wǎng)”建設(shè)得以穩(wěn)步推進(jìn)。二是強(qiáng)化農(nóng)村藥品源頭管理，促進(jìn)了供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。截至2005年10月底，全國(guó)已有81%的行政村實(shí)現(xiàn)了藥品配送進(jìn)村。藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)抓住了源頭，規(guī)范了渠道，初步實(shí)現(xiàn)了“政府引導(dǎo)，企業(yè)參與，市場(chǎng)運(yùn)作，惠及農(nóng)民”的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“兩網(wǎng)”建設(shè)開展以來，全國(guó)農(nóng)村藥品終端供應(yīng)價(jià)格普遍有所下降，一般降幅在10%至20%左右。三是推進(jìn)了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。截至2005年10月底，全國(guó)已有84%的行政村建立起農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)。
這位負(fù)責(zé)人指出，目前“兩網(wǎng)”建設(shè)中存在的主要困難和問題有：“兩網(wǎng)”建設(shè)與農(nóng)村衛(wèi)生工作，特別是與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作結(jié)合還不夠；“兩網(wǎng)”建設(shè)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制尚未健全；“兩網(wǎng)”建設(shè)中存在不規(guī)范現(xiàn)象，有的地方藥品配送渠道單一，有的地方行政干預(yù)過多；有些地方宣傳工作不到位，導(dǎo)致一些地方政府負(fù)責(zé)人對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)不夠重視，農(nóng)民群眾對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)了解不多，支持不夠。
會(huì)議要求，今后，要著重從以下方面繼續(xù)深入推動(dòng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。一是要強(qiáng)化監(jiān)管，大力整頓農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序。同時(shí)，完善規(guī)章制度，改進(jìn)工作方法，使藥品監(jiān)管向基層延伸。二是建立“兩網(wǎng)”長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。既要抓建設(shè)，更要抓管理，提高“兩網(wǎng)”運(yùn)行質(zhì)量。要積極爭(zhēng)取地方政府支持，將“兩網(wǎng)”建設(shè)作為“民心工程”納入各級(jí)政府工作目標(biāo)。在加強(qiáng)監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)上，要強(qiáng)化基層藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立協(xié)管員和信息員協(xié)管的機(jī)制，并建立相應(yīng)的管理制度。在促進(jìn)供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)上，通過政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的方法，規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道。三是促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作健康發(fā)展。各地要明確“兩網(wǎng)”建設(shè)服務(wù)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的方針，注重發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生資源潛力，研究“兩網(wǎng)”建設(shè)工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作結(jié)合的切入點(diǎn)，使兩者有機(jī)結(jié)合，互促共進(jìn)。四是開展“兩網(wǎng)”建設(shè)示范工作。五是加大對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的宣傳力度。
會(huì)議期間，惠魯生還深入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村考察了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作情況，她先后來到岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)水寨村衛(wèi)生所、蔡家坡鎮(zhèn)岐星村便民藥店等10余個(gè)農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及藥品經(jīng)營(yíng)單位。每到一地，惠魯生都詳細(xì)了解農(nóng)民用藥狀況及藥品管理情況，叮囑涉藥單位人員，一定要把好藥品質(zhì)量關(guān)，切實(shí)保障農(nóng)民用藥安全。
圖為惠魯生副局長(zhǎng)（前排左二）在岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)參觀該縣“兩網(wǎng)”建設(shè)工作展板。
記者 趙宗祥 攝
