銅仁河?xùn)|兩地積極完善農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)

取得成績代表過去 解決問題當(dāng)務(wù)之急

  銅仁：跟蹤監(jiān)管供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)   對農(nóng)民負(fù)責(zé)到底 

  河?xùn)|：健全監(jiān)管機(jī)制 為“兩網(wǎng)”運(yùn)作保駕護(hù)航

2004年04月14日
    據(jù)中國醫(yī)藥報(bào)貴州訊  一年來，貴州省銅仁地區(qū)藥監(jiān)局在農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)取得成績后不松懈，堅(jiān)持對藥品零售企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，切實(shí)保證群眾用藥的安全有效，被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民譽(yù)為真正的“用藥保護(hù)神”。
  去年初，剛成立不久的銅仁地區(qū)藥監(jiān)局在縣政府的大力支持下，率先在印江土家族苗族自治縣進(jìn)行了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)，很快組建了以梵凈山大藥房等兩家有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理能力的藥品零售企業(yè)為主的全縣農(nóng)村藥品配送中心，并利用全縣現(xiàn)有醫(yī)藥資源，規(guī)范和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村診所、藥店、衛(wèi)生室加盟，在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、365個行政村設(shè)立藥品供應(yīng)點(diǎn)。
  供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)初顯規(guī)模，農(nóng)民群眾用藥方便多了。但是，銅仁地區(qū)藥監(jiān)局沒有“松口氣”。他們翻山越嶺，走村串寨，深入了解農(nóng)民用藥情況。調(diào)查中他們發(fā)現(xiàn)，有的配送點(diǎn)對“兩網(wǎng)”建設(shè)的目的和意義尚不完全理解，只注重經(jīng)濟(jì)效益，不重視社會效益，更不愿意將網(wǎng)點(diǎn)向邊遠(yuǎn)山村延伸；有的則滿足于現(xiàn)狀，不愿增加投入，導(dǎo)致經(jīng)營環(huán)境差，配送能力停步不前；有的供應(yīng)點(diǎn)甚至從個體藥販處購藥，在群眾中產(chǎn)生不好影響。為了遏制這種不良勢頭，銅仁地區(qū)藥監(jiān)局及時召開了全區(qū)“兩網(wǎng)”建設(shè)有關(guān)人員和藥品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的研討會，引導(dǎo)大家要進(jìn)一步明確“三個關(guān)系”，即供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律與依靠政府引導(dǎo)扶持的關(guān)系，追求經(jīng)濟(jì)效益與誠信經(jīng)營的關(guān)系。通過相互交流研討，監(jiān)管人員與行政相對人員一致達(dá)成共識，決心要共同夯實(shí)“兩網(wǎng)”基礎(chǔ)，為農(nóng)民致富出力。同時，該局又出臺了全區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)實(shí)施方案、農(nóng)村藥品零售連鎖企業(yè)管理辦法以及藥品配送管理、藥品網(wǎng)點(diǎn)管理、監(jiān)督措施等制度。至目前，全區(qū)藥品價(jià)格平均下降25%，市場供應(yīng)品種數(shù)量增加40%以上，使農(nóng)民用藥既得實(shí)惠又有保障。

    又據(jù)山東訊  作為山東省6個試點(diǎn)（縣）區(qū)之一，山東省臨沂市河?xùn)|區(qū)率先開展了農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，并取得了令人滿意的效果。但是，在調(diào)查與實(shí)踐中，該局意識到，取得成績不是“兩網(wǎng)”建設(shè)的終點(diǎn)，健全規(guī)范運(yùn)作的保障機(jī)制才是長久之計(jì)。為此，該局全力組織，在全區(qū)實(shí)施了保障“兩網(wǎng)”規(guī)范運(yùn)作的“三個機(jī)制”。
  首先，該局落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)分片包干的責(zé)任機(jī)制。他們把轄區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為南北兩片，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包片，具體協(xié)調(diào)片內(nèi)監(jiān)管工作，承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任。同時，實(shí)行職能科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員、村信息員，確定監(jiān)管重點(diǎn)，加大督查頻率，以監(jiān)督促發(fā)展，以管理促規(guī)范。
  同時，該局完善了從源頭上切斷假劣、過期失效藥品出現(xiàn)的細(xì)化督查機(jī)制。他們確定了10項(xiàng)細(xì)化檢查內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品統(tǒng)一代購行為是否規(guī)范；各項(xiàng)制度及軟件執(zhí)行是否到位；進(jìn)貨渠道是否正規(guī)；藥品質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)；藥品儲存使用是否達(dá)到要求；藥品價(jià)格供應(yīng)是否規(guī)范；一次性無菌醫(yī)療器械回收毀形情況；藥品代購運(yùn)轉(zhuǎn)情況；藥品配送、代購合同簽訂情況；特殊管理藥品保管使用情況。
  此外，該局還在行政執(zhí)法中，主動協(xié)調(diào)與公安、工商、技監(jiān)、衛(wèi)生等部門的關(guān)系，建立與職能部門協(xié)作聯(lián)動的打假護(hù)優(yōu)機(jī)制，有效地鞏固了“兩網(wǎng)”建設(shè)的成果。