全國藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作全面展開

  執(zhí)法隊伍初步形成 監(jiān)督工作卓有成效

  全國藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作全面展開 

2004年05月26日  
    據中國醫(yī)藥報北京訊 記者楊衛(wèi)青報道 記者近日從國家食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)司了解到，全國藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作機構和人員已基本到位，一支專業(yè)素質較高的執(zhí)法監(jiān)督隊伍初步形成。截至目前，全國藥監(jiān)系統(tǒng)從事法制工作的人員已近2000人，其中大專以上學歷的超過91％，醫(yī)藥、法律專業(yè)的超過66％；各省市藥品監(jiān)督管理部門普遍建立了執(zhí)法監(jiān)督工作制度，開展了執(zhí)法檢查和執(zhí)法考評，加強了復議監(jiān)督，各項執(zhí)法監(jiān)督工作已全面展開。執(zhí)法監(jiān)督作為藥監(jiān)系統(tǒng)自我監(jiān)督、層級監(jiān)督的工作機制日益成為藥監(jiān)系統(tǒng)貫徹依法行政要求、提高執(zhí)法水平的主要方式。 
    據了解，在藥監(jiān)系統(tǒng)，相對于其他業(yè)務機構，身負執(zhí)法監(jiān)督職責的法制機構組建較晚。一段時期內，不少基層藥監(jiān)部門沒有專門的法制機構或專職的法制工作人員。隨著執(zhí)法工作的全面開展和機構、人員的逐步到位，各地藥監(jiān)部門紛紛加強執(zhí)法監(jiān)督工作力度，截至目前，已有20多個省級藥監(jiān)部門組建了政策法規(guī)處，部分地市藥監(jiān)局組建了法規(guī)科（處），縣一級機構的法制建設也得到重視。如湖南省，省局設立法規(guī)處，市局設立法規(guī)科，縣級機構中配備法制專職干部，專門負責執(zhí)法監(jiān)督工作；北京市藥品監(jiān)督管理局所有區(qū)縣分局均設有法制監(jiān)督崗。 
    執(zhí)法監(jiān)督隊伍的建立，法制機構的健全，為全面開展執(zhí)法監(jiān)督工作奠定了基礎。近年來，各地藥監(jiān)部門開展了多種多樣的執(zhí)法監(jiān)督工作,如實施執(zhí)法資格制度、開展執(zhí)法監(jiān)督檢查、對規(guī)范性文件進行審查、對本機關行政處罰案件和下一級機關重大行政處罰案件進行備案審查、建立案件審核制度及行政執(zhí)法責任制、認真辦理行政復議和行政訴訟應訴等。截至目前，全系統(tǒng)共辦理行政復議案件300多起，其中撤銷、變更60多起，通過行政復議案件審理，及時糾正了違法、不當的審批、處罰等具體行政行為；辦理行政訴訟應訴130多件。 
    據國家食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)司有關人士介紹，目前執(zhí)法監(jiān)督工作存在的主要問題有：法制機構有待進一步健全，法制工作人員、具有法律專業(yè)知識的人員偏少；執(zhí)法監(jiān)督機制還不夠完善；執(zhí)法監(jiān)督工作沒有形成完整、成熟的經驗模式等。針對這些問題，國家食品藥品監(jiān)督管理局已著手加強對全系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作的協(xié)調和指導工作，并開展自上而下的全國執(zhí)法檢查，通過檢查促進執(zhí)法監(jiān)督機制的進一步完善。