商務(wù)部發(fā)布加強牛羊屠宰管理工作指導(dǎo)意見

    商務(wù)部發(fā)布關(guān)于加強牛羊屠宰管理工作的指導(dǎo)意見

牛羊屠宰將納入規(guī)范管理

2004年06月17日
    據(jù)中國食品報訊（記者關(guān)景奎）為規(guī)范牛羊屠宰經(jīng)營秩序，商務(wù)部近日發(fā)布了關(guān)于加強牛羊屠宰管理工作的指導(dǎo)意見。牛羊的定點屠宰由省級人民政府參照《生豬屠宰管理條例》，確定管理辦法，負責(zé)牛羊屠宰的行業(yè)管理工作，進行歸口管理。 
    近年來，隨著國內(nèi)肉類生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和居民生活水平的提高，我國牛羊肉的產(chǎn)量和消費量逐年增長。我國有10多個少數(shù)民族禁食豬肉，以牛羊肉為主要肉食來源，牛羊肉約占我國肉類產(chǎn)銷量的15％，消費區(qū)域遍及全國。但同時產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也日益突出，一些地方注水牛羊肉上市，病害肉引起的人身傷害事件時有發(fā)生，社會反映強烈。
    意見指出，搞好牛羊肉的生產(chǎn)供應(yīng)和屠宰環(huán)節(jié)的管理不僅是保護廣大消費者權(quán)益和健康的要求，也是貫徹落實黨的民族宗教政策，促進民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)工作。各級商務(wù)主管部門要按照“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的要求，深刻認識搞好牛羊屠宰管理的重要性和緊迫性，切實履行好行業(yè)管理職能，把加強牛羊屠宰管理的工作開展起來，務(wù)求取得明顯效果。牛羊的定點屠宰由省級人民政府參照《生豬屠宰管理條例》牞確定管理辦法。省級商務(wù)主管部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)牛羊屠宰的行業(yè)管理工作，進行歸口管理。 
    意見要求各級商務(wù)主管部門一要積極推動牛羊屠宰管理辦法和定點廠（場）設(shè)置規(guī)劃的制定。已開展牛羊定點屠宰的地區(qū)，要認真總結(jié)經(jīng)驗，完善管理辦法，加強日常監(jiān)督，鞏固和發(fā)展牛羊定點屠宰的成果。尚未實施牛羊屠宰管理的地區(qū)，省級商務(wù)主管部門要向當(dāng)?shù)卣ㄗh，抓緊制定管理辦法。牛羊屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃可以結(jié)合生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃的修編，將牛羊、家禽定點屠宰的內(nèi)容納入其中，制定統(tǒng)一的畜禽定點廠（場）設(shè)置規(guī)劃；也可以按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利流通、方便群眾、便于檢疫和管理的原則”，結(jié)合各地實際情況，制定單獨的牛羊屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃。 
    二要抓緊制定牛羊屠宰廠（場）行業(yè)準入標準。商務(wù)部提出了牛羊屠宰廠（場）行業(yè)準入的基本條件，包括符合省級人民政府制定的牛羊屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃、廠區(qū)選址應(yīng)遠離居民住宅區(qū)和城市上游，周邊應(yīng)有良好的環(huán)境衛(wèi)生條件、具備清掃、沖洗和消毒條件的屠宰、加工、儲藏等基礎(chǔ)設(shè)施。包括待宰間、病畜隔離間、屠宰車間、急宰間、無害化處理間、冷藏冷凍設(shè)施、排污設(shè)施以及各類易于清洗消毒的容器和運輸工具、實驗室和檢驗設(shè)備的配置應(yīng)符合國家有關(guān)標準規(guī)定。有完善的企業(yè)管理制度和檢疫檢驗制度等內(nèi)容。 
    三要結(jié)合實施食品放心工程，大力清理不合格的牛羊屠宰廠（點）。今年我國把食品衛(wèi)生專項整治作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點。各級商務(wù)主管部門要抓住這一有利時機，聯(lián)合相關(guān)部門，大力清理整頓牛羊屠宰場，創(chuàng)造確保居民吃上“放心肉”的生產(chǎn)環(huán)境。要積極爭取將清理整頓牛羊屠宰廠（點）納入地方政府對食品市場的整治行動，把關(guān)閉不合格的牛羊屠宰場（點）作為整治的重點內(nèi)容之一，加大清理力度。要按照既整頓混亂的屠宰市場，又保障正常生產(chǎn)供應(yīng)的原則，重點打擊各類注水肉窩點，認真督查屠宰企業(yè)的衛(wèi)生環(huán)境及生產(chǎn)檢驗工作。要堅決取締私屠濫宰，嚴厲處罰生產(chǎn)過程中的注水行為，限期整改生產(chǎn)條件和產(chǎn)品檢驗存在隱患的屠宰廠（場）。商務(wù)主管部門要會同有關(guān)方面進行技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)達到符合標準的屠宰條件。整頓牛羊屠宰市場的工作涉及面寬，政策性強，必須緊緊依靠地方政府和各有關(guān)部門的配合才能取得實效。各級商務(wù)主管部門要加強與工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安、規(guī)劃、環(huán)保、城建、農(nóng)牧、財稅等部門的協(xié)調(diào)配合，各負其責(zé)，密切協(xié)同，相互支持，把整頓牛羊屠宰市場的工作扎實有效地開展下去，實現(xiàn)讓人民群眾吃上“放心牛羊肉”的目標。 
    四要標本兼治，依法開展對牛羊屠宰的行業(yè)管理。在省級人民政府牛羊屠宰管理辦法和定點屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃頒布后，各級商務(wù)主管部門要依法加強行業(yè)管理，形成有效的管理辦法，建立牛羊屠宰管理的長效機制。