全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州健康信息：“科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控，加快區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，大力推進(jìn)健康徐州建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開”……日前，在全市衛(wèi)生健康暨安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議上，徐州市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任梁軍就進(jìn)一步做好全市衛(wèi)生健康工作提出要求。
布局重點(diǎn)工作 砥礪奮進(jìn)開新局
去年以來，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)認(rèn)真踐行新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展走在前列要求，突出抓好常態(tài)化疫情防控，加快推進(jìn)“完善公共衛(wèi)生體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制改革、打造區(qū)域性醫(yī)療中心、建設(shè)健康徐州”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，全市衛(wèi)生健康事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展、取得了新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”發(fā)展良好開局。在2021年度全市綜合考核中，市衛(wèi)生健康委位列第一等次;此外，“建立快速高效公共衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)體系，加快推進(jìn)健康徐州行動(dòng)”獲2021年度振興徐州老工業(yè)基地創(chuàng)新項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。
2022年是黨的二十大召開之年，也是全面落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神的開局之年。為此，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)將以時(shí)不我待的緊迫感、只爭(zhēng)朝夕的使命感、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，持續(xù)推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
重點(diǎn)工作包括科學(xué)精準(zhǔn)抓好新冠肺炎疫情防控、加快提升區(qū)域性醫(yī)療中心首位度、鞏固深化醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革、全面提升健康徐州建設(shè)質(zhì)效等多個(gè)方面。梁軍在全市衛(wèi)生健康暨安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議上提出，全系統(tǒng)要切實(shí)增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，提起超常干勁，拿出超常舉措，全力推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一分部署，九分落實(shí)。為促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全市衛(wèi)生健康工作會(huì)上確定的年度重點(diǎn)工作將予以清單化、項(xiàng)目化，明確責(zé)任人、完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)和考核方式，形成狠抓落實(shí)的閉環(huán)機(jī)制。通過完善“點(diǎn)穴式”督查機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。采取示范引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、問責(zé)倒逼相結(jié)合的方式，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作按時(shí)序推進(jìn)，不斷提高人民群眾的健康福祉。
重點(diǎn)工作關(guān)鍵詞解讀
關(guān)鍵詞一 疫情防控
當(dāng)前，疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，疫情防控已經(jīng)進(jìn)入第四階段——全方位綜合防控階段。衛(wèi)生健康系統(tǒng)將堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，進(jìn)一步提高政治站位，保持戰(zhàn)略定力，在繼續(xù)堅(jiān)持當(dāng)前防控策略、防控方針的基礎(chǔ)上，不斷完善科學(xué)精準(zhǔn)防控措施，堅(jiān)決鞏固來之不易的疫情防控成果。
加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，認(rèn)真落實(shí)43類重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”頻次要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情苗頭;發(fā)揮發(fā)熱門診和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“哨點(diǎn)”作用，持續(xù)加強(qiáng)藥店監(jiān)測(cè);堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防要求，指導(dǎo)加強(qiáng)入境人員從“國門”“城門”到“家門”全程閉環(huán)管理，做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛拓浳镆咔榉揽?嚴(yán)格密接和次密接等風(fēng)險(xiǎn)人員、有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史人員管理，堅(jiān)決阻斷疫情輸入風(fēng)險(xiǎn);指導(dǎo)交通卡口、“兩站一場(chǎng)一碼頭”等落實(shí)防控措施，真正把防控網(wǎng)扎緊扎牢。
健全疫情應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)常備工作組人員配備和培訓(xùn)演練，保持流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)等專項(xiàng)工作組24小時(shí)待命。一旦發(fā)生疫情，充分利用黃金24小時(shí)處置時(shí)間，立即調(diào)集最強(qiáng)力量，快速查清傳播鏈，精準(zhǔn)判定風(fēng)險(xiǎn)人員，科學(xué)劃定管控區(qū)域，迅速落實(shí)隔離管控、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治等措施，以最短時(shí)間、最小成本、最高效率控制住疫情。
立足固本強(qiáng)基，持續(xù)強(qiáng)化防控能力建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化“采送檢報(bào)”流程及匹配能力，各地要加快建立步行15分鐘核酸“采樣圈”。建強(qiáng)流調(diào)、消毒、轉(zhuǎn)運(yùn)、院感、救治、核酸采樣和檢測(cè)等隊(duì)伍，持續(xù)開展疫情處置、個(gè)人防護(hù)等13個(gè)方面知識(shí)培訓(xùn)，組織集成實(shí)戰(zhàn)演練，提高打勝仗的能力。積極有序推進(jìn)新冠病毒疫苗接種和加強(qiáng)免疫接種，下大力氣推進(jìn)60歲以上人群疫苗接種。健全常態(tài)化疫情防控督查機(jī)制，組織對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展督查，以強(qiáng)有力的督查問責(zé)促進(jìn)責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。
關(guān)鍵詞二 區(qū)域醫(yī)療中心
圍繞市委、市政府“大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源”“加大國家、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)力度”等要求，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)將抓住機(jī)遇，集中精力、集中資源抓好落實(shí)，努力在“高原”上打造更多“高峰”。
加大國家、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心推進(jìn)力度，各有關(guān)醫(yī)院要“一院一策”“一科一策”，細(xì)化建設(shè)方案，明確建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)措施。按照省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，支持市中心醫(yī)院建設(shè)省級(jí)綜合性區(qū)域醫(yī)療中心，支持市中心醫(yī)院、市兒童醫(yī)院、市口腔醫(yī)院、市東方人民醫(yī)院等建設(shè)血管病、腫瘤(癌癥)、兒童、口腔、精神等省級(jí)?？祁悈^(qū)域醫(yī)療中心，指導(dǎo)市第一人民醫(yī)院眼科積極打造省級(jí)眼科區(qū)域醫(yī)療中心。
繼續(xù)支持徐醫(yī)附院創(chuàng)建國家臨床重點(diǎn)專科。培育徐醫(yī)附院麻醉科、市中心醫(yī)院心血管內(nèi)科、兒童醫(yī)院新生兒科、市第一人民醫(yī)院眼科等能力較為突出的?？?。進(jìn)一步篩選不同類別和同類別各3-5個(gè)優(yōu)勢(shì)專科，全面提升?？茖I(yè)能力。
重點(diǎn)推進(jìn)市中心醫(yī)院新城分院二期工程、市急救醫(yī)療中心新建、市中醫(yī)院新院建設(shè)、市傳染病院改擴(kuò)建等重大基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。支持市傳染病醫(yī)院建設(shè)蘇北傳染病診療中心，力爭(zhēng)建成三級(jí)甲等傳染病醫(yī)院。支持市精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)建設(shè)區(qū)域精神和心理診療中心。進(jìn)一步推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)協(xié)同發(fā)展，組建完善跨區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，建立健全區(qū)域公共衛(wèi)生聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域衛(wèi)生信息互通共享。
通過持續(xù)提升29個(gè)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心能力建設(shè)，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)等，鞏固提升全市基層醫(yī)療服務(wù)能力。
關(guān)鍵詞三 醫(yī)療改革
近年來，我市按照?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制的要求，推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，突出抓好“五項(xiàng)制度”建設(shè)，著力解決好群眾看病就醫(yī)突出問題，走出了一條具有徐州特色的醫(yī)改之路。
今年，我市將建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度，推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展。積極開展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，建立高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，以國家公立醫(yī)院績(jī)效考核為抓手，促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和管理能力再上新臺(tái)階，努力打造一批技術(shù)水平高、質(zhì)量過硬、服務(wù)高效、管理精細(xì)、群眾滿意的高水平醫(yī)院。持續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療工作，進(jìn)一步總結(jié)推廣醫(yī)療事業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，加快推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，著力打造具有徐州特色的“1+4”模式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，探索農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心牽頭組建緊密型醫(yī)共體。落實(shí)首診負(fù)責(zé)制和轉(zhuǎn)診審核責(zé)任制，重點(diǎn)暢通向下轉(zhuǎn)診通道。推動(dòng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源合理利用。
深入實(shí)施國家基本藥物制度，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備合理使用基本藥物。督促指導(dǎo)邳州市、新沂市繼續(xù)做好國家基本藥物制度綜合試點(diǎn)工作。強(qiáng)化短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和分類應(yīng)對(duì)，做好市及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分級(jí)儲(chǔ)備，保障臨床用藥需求。提升居家藥學(xué)服務(wù)水平，建設(shè)居家藥學(xué)服務(wù)示范點(diǎn)。進(jìn)一步加大監(jiān)督抽檢力度，開展醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法。繼續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”抽查和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，開展衛(wèi)生健康信用監(jiān)管示范創(chuàng)建活動(dòng)。
關(guān)鍵詞四 健康徐州建設(shè)
圍繞健康中國行動(dòng)及健康徐州建設(shè)主要任務(wù)，去年以來，我市抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)項(xiàng)弱，加快推進(jìn)健康徐州建設(shè)，成立28個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作組，負(fù)責(zé)各專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施工作。今年，我市將全面提升健康徐州建設(shè)質(zhì)效。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地各部門共同推進(jìn)健康徐州建設(shè)10項(xiàng)主要任務(wù)和28個(gè)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)健康徐州行動(dòng)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果，創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)2-3個(gè)，省級(jí)以上衛(wèi)生鎮(zhèn)5-8個(gè)，省衛(wèi)生村覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到75%，鼓勵(lì)有條件的縣(市)區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
大力開展健康城市建設(shè)，推動(dòng)健康城鎮(zhèn)和“健康細(xì)胞”建設(shè)，新建省健康鎮(zhèn)5-8個(gè)、省健康村(社區(qū))50個(gè)。穩(wěn)步提高居民健康素養(yǎng)水平，開展健康知識(shí)普及行動(dòng)和愛國衛(wèi)生等主題宣傳活動(dòng)，推進(jìn)無煙單位建設(shè)，倡導(dǎo)健康生活方式，力爭(zhēng)全市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到26%以上。
關(guān)鍵詞五 公衛(wèi)能力
在深化醫(yī)改的大背景下，我市持續(xù)推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程，成效顯著，今年我市將大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。
通過加大疾控機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，探索建立疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員互派機(jī)制，創(chuàng)新慢病管理新模式等舉措，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)在二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立公共衛(wèi)生科，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行公共衛(wèi)生職能。統(tǒng)籌做好流感、人禽流感、出血熱、感染性腹瀉等傳染病防控工作，推進(jìn)艾滋病綜合防治示范區(qū)和慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)精神衛(wèi)生服務(wù)，規(guī)范精神障礙患者管理，拓展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。
深化按服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量為主要結(jié)算依據(jù)的經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制，基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均不低于93元。建設(shè)健康管理中心，促進(jìn)慢病醫(yī)、防、管融合。強(qiáng)化重點(diǎn)人群健康管理，做優(yōu)婦女“兩癌”檢查等重大項(xiàng)目。加快衛(wèi)生應(yīng)急管理、緊急醫(yī)療救援和突發(fā)事件應(yīng)急處置“三大”體系建設(shè)，提升衛(wèi)生應(yīng)急核心能力，年內(nèi)完成2000臺(tái)AED投放任務(wù)，衛(wèi)生應(yīng)急年度培訓(xùn)率達(dá)95%以上。
開展職業(yè)病危害、放射防護(hù)管理等專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。加強(qiáng)塵肺病康復(fù)站規(guī)范化管理，提高康復(fù)服務(wù)能力。深入開展職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，力爭(zhēng)建設(shè)市級(jí)健康企業(yè)20家以上。
大力推進(jìn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。遴選培育30名左右市級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才、20名左右醫(yī)學(xué)青年后備人才，力爭(zhēng)入選3-5名雙創(chuàng)博士。深入推進(jìn)衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程，培養(yǎng)基層衛(wèi)生管理“領(lǐng)軍人才”100名，培訓(xùn)基層衛(wèi)技人員2萬名以上，補(bǔ)充農(nóng)村基層衛(wèi)技人員650人。力爭(zhēng)新培養(yǎng)全科醫(yī)生100人以上，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)600人左右，農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生150人以上，市級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育立項(xiàng)500個(gè)左右。
關(guān)鍵詞六 中醫(yī)藥發(fā)展
中醫(yī)藥改革創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)就是滿足人民群眾對(duì)豐富多樣健康服務(wù)的需求，對(duì)此，我市今年將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)域改革創(chuàng)新，為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境，以改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
提升中醫(yī)藥服務(wù)能力方面，強(qiáng)化中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建1-2個(gè)國家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？?、10-15個(gè)省級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？?。切實(shí)做好三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建，年底前力爭(zhēng)銅山區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)建成三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，睢寧縣中醫(yī)院創(chuàng)建成三級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院。
加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方面，突出高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，積極推進(jìn)新沂市中醫(yī)院和豐縣中醫(yī)院西學(xué)中培養(yǎng)項(xiàng)目。推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館中醫(yī)類別醫(yī)師占比20%以上。
為筑牢基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地，我市將積極爭(zhēng)創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)，力爭(zhēng)年底前建成105個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)館，70%的村衛(wèi)生室建成中醫(yī)閣。
此外，我市將大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，開展“中醫(yī)藥就在你身邊”健康巡講、“岐黃校園行”等活動(dòng)，探索推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游示范單位、中醫(yī)藥文化特色校園、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)場(chǎng)館遴選創(chuàng)建工作，進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥文化惠民工作。
關(guān)鍵詞七 全周期服務(wù)
接下來，市衛(wèi)生健康委將緊緊圍繞“為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”的發(fā)展方向，全面提升衛(wèi)生健康服務(wù)供給能力，通過強(qiáng)化老齡健康服務(wù)、推進(jìn)優(yōu)化生育政策落地、優(yōu)化婦幼保健服務(wù)等舉措，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化建立有效的制度機(jī)制。
我市將加快老年醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，新增兩家二級(jí)老年醫(yī)院、兩家標(biāo)準(zhǔn)化護(hù)理院，二級(jí)及以上公立綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)到80%以上。推進(jìn)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，年內(nèi)90%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)施老年人運(yùn)用智能技術(shù)專項(xiàng)普及培訓(xùn)工程，力爭(zhēng)培訓(xùn)4萬人次。深入推進(jìn)“安康關(guān)愛行動(dòng)”，確保承保覆蓋率達(dá)80%以上。
依法實(shí)施三孩生育政策，推動(dòng)完善生育支持措施，營(yíng)造生育友好社會(huì)環(huán)境。落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助政策，做好計(jì)劃生育特殊家庭幫扶關(guān)懷工作。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，新增省級(jí)普惠托育機(jī)構(gòu)6家、1家省級(jí)示范性托育機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)普惠托育機(jī)構(gòu)縣級(jí)全覆蓋。
實(shí)施婦幼保健機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)婦幼保健院建設(shè)，年內(nèi)新建成3家省級(jí)規(guī)范化門診。實(shí)施母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃，提升危急重癥救治能力，確保孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率穩(wěn)定在較低水平。做強(qiáng)出生缺陷綜合防治工程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病愿篩盡篩全覆蓋，積極爭(zhēng)取建設(shè)省級(jí)兒童早期發(fā)展基地，開展孕產(chǎn)婦抑郁癥篩查干預(yù)試點(diǎn)工作。做實(shí)婦女“兩癌”篩查項(xiàng)目，完成適齡婦女免費(fèi)宮頸癌、乳腺癌檢查各24.5萬人。
徐州導(dǎo)醫(yī)熱線：0516-85707122
