全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州醫(yī)保信息:針對社會關(guān)注的養(yǎng)老保險“多繳長繳是否劃算”問題,人社部近期回應(yīng)稱,多繳養(yǎng)老保險費(fèi)都是劃算的,我國正在健全多繳多得激勵機(jī)制。記者采訪了解到,在全國性統(tǒng)一政策尚未出臺背景下,一些地方紛紛探索出臺激勵政策,鼓勵參保繳費(fèi)。
多地摸索鼓勵“多繳多得”
現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險體系統(tǒng)一運(yùn)行已有近20年。不少職工已達(dá)到其中要求的累計繳費(fèi)滿15年的最低年限門檻。加上機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險“并軌”全面落地,養(yǎng)老保險如何繳費(fèi)更劃算,成為社會關(guān)注焦點。
記者采訪了解到,在國家制定的基本養(yǎng)老保險政策基礎(chǔ)上,一些地方進(jìn)一步出臺鼓勵政策,激勵職工養(yǎng)老保險“多繳多得”:
靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)增檔。包括個體戶、自由職業(yè)者等群體在內(nèi)的靈活就業(yè)人員,在多數(shù)地區(qū)參加職工養(yǎng)老保險,可根據(jù)上年度全省在崗職工月平均工資,選擇40%到100%三檔作為繳費(fèi)基數(shù)參保。近年來,武漢、沈陽、杭州等不少城市紛紛將參保繳費(fèi)檔數(shù)增加200%、300%兩檔,讓有意愿、有能力的靈活就業(yè)人員能夠選擇較高繳費(fèi)檔,通過多繳費(fèi),多得養(yǎng)老金。
按繳費(fèi)年限區(qū)間增加計發(fā)比例。吉林省去年出臺政策明確,2015年以來辦理退休的企業(yè)職工,實際繳費(fèi)年限超過20年的,根據(jù)繳費(fèi)年限區(qū)間,增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)比例,如累計繳費(fèi)年限在21年至25年部分,每年計發(fā)比例增加0.15%;繳費(fèi)年限在26年至30年部分,每年增加0.2%,以此體現(xiàn)繳費(fèi)年限越長,養(yǎng)老金水平越高的激勵機(jī)制。
養(yǎng)老金中斷繳費(fèi)人數(shù)增加
記者采訪發(fā)現(xiàn),按照基本養(yǎng)老保險計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)以及地方性激勵政策,繳得越多、繳得越長,養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)越高。但是,近年來,在基本養(yǎng)老金調(diào)整中出現(xiàn)養(yǎng)老金水平與繳費(fèi)年限“倒掛”現(xiàn)象,同時,一些地區(qū)出臺最低養(yǎng)老金政策存在不足,這些都導(dǎo)致“多繳多得”激勵作用未能充分發(fā)揮。
截至2015年,我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金迎來連續(xù)第十一年的調(diào)整增長,使企業(yè)退休人員每月平均退休養(yǎng)老金超過2000元。養(yǎng)老金連續(xù)“十一連增”也給一些群體帶來養(yǎng)老金“不看繳費(fèi)長短,只看退休早晚”的“倒掛”現(xiàn)象。
以安徽省兩位企業(yè)退休人員老王、老李為例。兩人同時參加工作,每次養(yǎng)老保險繳費(fèi)額度都按在崗職工月平均工資的80%繳納。繳費(fèi)15年的老王在2010年退休后,每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金經(jīng)過連年調(diào)整,到2015年可達(dá)833.7元。而在2015年退休的老李,因為沒有享受到養(yǎng)老金調(diào)整,雖然他繳費(fèi)20年,但目前,老李的養(yǎng)老金仍比老王少近50元。
有數(shù)據(jù)顯示,2013年全國養(yǎng)老保險棄繳人數(shù)累計達(dá)3800萬人。去年6月人社部發(fā)布的《中國社會保險發(fā)展年度報告》顯示,職工養(yǎng)老保險實際繳費(fèi)人數(shù)比例在下降,中斷繳費(fèi)人數(shù)也在增加。
養(yǎng)老保險需堅持精算平衡
記者采訪了解到,目前有些地方已出臺政策,對養(yǎng)老金“倒掛”現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)整修正。廣州市在養(yǎng)老金調(diào)整中,采取差異化加發(fā)養(yǎng)老金方式,使同等繳費(fèi)水平、同等繳費(fèi)年限的退休人員,其待遇水平基本趨于一致,趨于合理。
人社部社會保障研究所所長金維剛曾公開透露,今后會結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長、物價水平變動、在職人員工資增長等多種因素,研究制定適合于各類群體的統(tǒng)一的、正常的養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制,改變目前靠行政部門直接調(diào)整的方式。
武漢大學(xué)社會保障研究中心教授向運(yùn)華等業(yè)內(nèi)專家建議,當(dāng)前一方面應(yīng)堅持精算平衡,從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)老金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整辦法,創(chuàng)造條件實現(xiàn)全國統(tǒng)籌、做實個人賬戶等方面入手,兼顧基本養(yǎng)老保險的公平與效率;另一方面出臺財稅優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險等補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度發(fā)展,為參保人提供多層次的養(yǎng)老選擇。
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