全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息：2016年3月3日，徐州市衛(wèi)生和計劃生育委員會向各縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生委，徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，市衛(wèi)生監(jiān)督所、有關(guān)醫(yī)療單位印發(fā)《2016年全市計劃生育家庭發(fā)展工作要點》文件，要求各單位結(jié)合實際，抓好工作落實。
2016年全市計劃生育家庭發(fā)展工作要點
2016年，全市計劃生育家庭發(fā)展工作的總體要求是：貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，按照省、市衛(wèi)生計生工作部署要求，繼續(xù)加強出生人口性別比綜合治理，全面開展創(chuàng)建幸福家庭活動，做好計劃生育家庭獎勵扶助保障工作，提高家庭發(fā)展能力。
一、繼續(xù)加強出生人口性別比綜合治理
(一)科學(xué)統(tǒng)籌，周密安排。一季度，召開全市家庭發(fā)展工作會議，總結(jié)2015年工作，部署2016年任務(wù)。印發(fā)全市2016年出生人口性別比綜合治理工作實施方案。二季度，擬在新沂市召開全市綜合治理出生人口性別比工作現(xiàn)場會，推廣新沂市人防、技防“兩防結(jié)合”降低出生人口性別比的經(jīng)驗做法，通報“十二五”以來各地出生人口性別比數(shù)據(jù)，警示出生人口性別比持續(xù)偏高或不降反升地區(qū)加大工作力度。分層次舉辦全市家庭發(fā)展業(yè)務(wù)及“兩非”關(guān)健崗位人員教育培訓(xùn)班，尤其是各級各類醫(yī)療機構(gòu)B超室、產(chǎn)科手術(shù)室醫(yī)務(wù)人員的教育培訓(xùn)，杜絕關(guān)鍵崗位人員從事“兩非”行為。培訓(xùn)“兩非”案件信息管理系統(tǒng)正確使用方法。組織區(qū)域協(xié)作辦案工作交流。三季度，組織出生人口性別比綜合治理重點地區(qū)調(diào)研及半年工作督查，開展打擊“兩非”專項整治行動，集中查辦有影響的“兩非”案件，嚴厲打擊“兩非”行為。四季度，加大考核督察力度，采取約談和書面告之方式，強化責(zé)任落實，出生人口性別比控制在116以下。
(二)加大宣傳，營造氛圍。各地要進一步創(chuàng)新宣傳形式，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、多媒體電子屏等媒體資源，以促進社會性別平等為重點，開展新型家庭文化建設(shè)，大力宣傳科學(xué)文明的生育觀，繼續(xù)深入開展性別平等宣傳倡導(dǎo)，宣傳出生人口性別失調(diào)的嚴重危害，及時宣傳報道典型案例，倡導(dǎo)新型生育觀念。年內(nèi)各地至少要組織一次集中宣傳活動，開展“關(guān)愛女孩”和“圓夢女孩志愿行動”，加大對計劃生育女孩困難家庭的幫扶力度。
(三)強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地要強化黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實打擊“兩非”辦公室人員力量，協(xié)調(diào)公安、檢察院、法院、市場監(jiān)管等有關(guān)部門，召開聯(lián)席會議，落實部門責(zé)任，實施聯(lián)防聯(lián)控，查辦大案要案，依法嚴肅處理“兩非”涉案單位和人員。
堅持屬地管理原則，加強對各級各類醫(yī)療、保健機構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)范管理，明確單位領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任，認真開展相關(guān)法律、法規(guī)教育，健全相關(guān)規(guī)章制度并督促執(zhí)行。各級衛(wèi)生監(jiān)督部門要落實上級《整治“兩非”專項行動》部署，聯(lián)合責(zé)任部門開展專項整治行動，加大打擊“兩非”行為工作力度，嚴肅查處 “兩非”行為，形成高壓態(tài)勢，完善長效工作機制。
各地要依托婦幼健康信息平臺，建立出生人口性別比監(jiān)測預(yù)警制度，定期動態(tài)分析出生人口性別比數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)情況，提前預(yù)警。采取多種形式，定期通報反饋出生人口性別比數(shù)據(jù)，對出生人口性別比長期偏高和工作嚴重下滑地區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談問責(zé)。
二、全面開展創(chuàng)建幸福家庭活動
繼續(xù)開展創(chuàng)建幸福家庭項目縣(市、區(qū))活動，進一步加強對創(chuàng)建活動的指導(dǎo)和評估。圍繞“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻”主題，深入開展“文明倡導(dǎo)、健康促進、致富發(fā)展”各項活動，全面開展創(chuàng)建幸福家庭建設(shè)活動，在全市各級評選出100戶“幸福家庭”典型，進一步推動創(chuàng)建幸福家庭活動深入健康發(fā)展，切實提高家庭發(fā)展能力，促進家庭和諧幸福，提升計劃生育群眾的獲得感和滿意度。
進一步做好國家衛(wèi)生計生委“新家庭計劃——家庭發(fā)展能力建設(shè)”試點項目工作，從家庭保健、科學(xué)育兒、養(yǎng)老照護、家庭文化四個方面，提升項目管理水平，深入實施技能培訓(xùn)和主題服務(wù)活動，在全市發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
三、做好計劃生育家庭獎勵扶助保障工作
(一)做好實施全面兩孩政策后相關(guān)銜接工作。認真落實新修訂的《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》，做好實施全面兩孩政策后計劃生育家庭獎勵和扶助相關(guān)政策的銜接工作，明確計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、獨生子女父母獎勵等相關(guān)政策，切實保障計劃生育家庭的合法權(quán)益。
(二)落實并完善計劃生育家庭獎勵和扶助政策。全面落實法律法規(guī)規(guī)定的各項計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策。建立完善持“獨生子女父母光榮證” 企業(yè)退休職工計劃生育一次性獎勵長效發(fā)放機制。積極爭取地方財政支持，探索企業(yè)退休職工一次性獎勵政府要給予托底保障的發(fā)放體制。圍繞生育政策調(diào)整，完善以農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度為主體，以獨生子女父母獎勵、城鎮(zhèn)無業(yè)人員一次性獎勵等政策為支撐，建立獎勵金額動態(tài)增長機制，促進計劃生育獎勵扶助政策與經(jīng)濟社會發(fā)展有效銜接，提升計劃生育家庭發(fā)展能力。
(三)加大對計劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷力度。進一步落實國家衛(wèi)生計生委等5部門《關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》要求。建立計劃生育特殊困難家庭信息檔案系統(tǒng)，為計劃生育特殊困難家庭建檔立卡，落實計劃生育特殊困難家庭一對一聯(lián)系人制度。協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，完善和落實對獨生子女家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，尤其是一女戶家庭，在就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠，提高自我發(fā)展能力。深入推進“關(guān)愛女孩行動”，著力營造有利于女孩及其家庭發(fā)展的社會氛圍。從經(jīng)濟扶助、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、生活幫扶、社會關(guān)懷等五個方面切實加大對計劃生育特殊困難家庭的扶助力度。
(四)加快獎勵扶助保障信息化建設(shè)。在原有的單機版一次性獎勵信息管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上進行提檔升級，年內(nèi)完成全市網(wǎng)絡(luò)版獎勵扶助保障管理系統(tǒng)，將所有獎勵扶助項目納入信息管理平臺，配備身份證信息錄入識別器，提高錄入信息精準度，同時，組織相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)管理水平。
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