全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息：日前，徐州市平安醫(yī)院創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)出2013年1號文件《2013年徐州市平安醫(yī)院創(chuàng)建活動工作要點(diǎn)》，徐州衛(wèi)生局通知各縣(市)、區(qū)平安醫(yī)院創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組、衛(wèi)生局，各企業(yè)衛(wèi)生處，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)衛(wèi)管辦，各有關(guān)醫(yī)院，結(jié)合本部門職責(zé)和自身實(shí)際，大膽創(chuàng)新，積極開展創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，堅(jiān)決維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，為人民群眾創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境。
現(xiàn)將文件內(nèi)容摘錄如下：
一、積極預(yù)防醫(yī)患糾紛
1、切實(shí)落實(shí)醫(yī)療核心制度。對高?？剖?、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加大醫(yī)療質(zhì)量和安全的監(jiān)管，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障患者安全。(衛(wèi)生)
2、嚴(yán)格醫(yī)療技術(shù)管理。大力推進(jìn)臨床路徑管理，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決依法查處違法違規(guī)行為。(衛(wèi)生)
3、加強(qiáng)醫(yī)患溝通中心建設(shè)。根據(jù)省衛(wèi)生廳制定的醫(yī)患溝通中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，2013年，所有二級以上醫(yī)院和有條件的城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)均需按標(biāo)準(zhǔn)安裝監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控;加強(qiáng)溝通中心力量，賦予溝通中心權(quán)限，明確醫(yī)患溝通中心崗位職責(zé)，發(fā)揮溝通中心作用。(衛(wèi)生)
4、加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備及藥品的監(jiān)管。強(qiáng)化儀器、設(shè)備、耗材和藥品質(zhì)量的監(jiān)測和監(jiān)管，確保醫(yī)療安全。(質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管)
二、認(rèn)真做好信訪接待
5、進(jìn)一步完善信訪制度。建立健全信訪登記、呈批、立案、調(diào)查、答復(fù)、結(jié)案上報(bào)、歸檔和統(tǒng)計(jì)制度，做到事事有記錄，件件有答復(fù)。(各部門)
6、完成信訪各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，維護(hù)信訪人權(quán)益。(各部門)
7、暢通信訪渠道。進(jìn)一步完善信訪渠道，讓老百姓“說事有地方、訴求有部門、接待有場地”，牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。(各部門)
8、完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。排查衛(wèi)生信訪突出問題、高危群體和重點(diǎn)人員，組織相關(guān)部門對突出問題進(jìn)行專題調(diào)研，對高危群體和重點(diǎn)人員落實(shí)化解與穩(wěn)控責(zé)任。運(yùn)用社會力量化解積案難案，建立“大信訪”部門聯(lián)動機(jī)制。(生、公安、民政、信訪)
三、依法處理醫(yī)患糾紛
9、加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《衛(wèi)生部公安部關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》的通知，依法維護(hù)醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益。(公安、衛(wèi)生)
10、規(guī)范處置建機(jī)制。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加快促進(jìn)《徐州市醫(yī)患糾紛預(yù)防處置暫行辦法》早日出臺，建立醫(yī)療糾紛處置長效機(jī)制。(綜治、衛(wèi)生、公安、司法)
11、加強(qiáng)鑒定工作的督導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化對醫(yī)療事故技術(shù)鑒定和醫(yī)療損害鑒定工作的指導(dǎo)，組織對兩項(xiàng)工作的專項(xiàng)督查調(diào)研。(法院、衛(wèi)生)
四、創(chuàng)新醫(yī)患糾紛處理機(jī)制
12、加強(qiáng)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。健全基層調(diào)解組織，加強(qiáng)人民調(diào)解員的培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作規(guī)范化水平。進(jìn)一步健全醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會接待、受理、調(diào)解、回訪等工作制度，完善運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范調(diào)解程序，不斷提升醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作規(guī)范化水平;全市各二級以上醫(yī)院在醫(yī)患溝通部門設(shè)立人民調(diào)解接待站，積極引導(dǎo)患者通過合法渠道化解糾紛。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織經(jīng)費(fèi)保障。(司法、衛(wèi)生)
13、繼續(xù)探索醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。學(xué)習(xí)國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織相關(guān)部門開展調(diào)研，進(jìn)一步完善保險(xiǎn)政策措施。擴(kuò)大醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋面，廣泛動員各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保。積極促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與相關(guān)保險(xiǎn)公司和醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織溝通配合，爭取相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對實(shí)施醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度的支持。引導(dǎo)承保公司與人民調(diào)解組織對接，參與醫(yī)患糾紛調(diào)處，保證大型、惡性糾紛事件的及時(shí)、有效處理;大膽開拓創(chuàng)新，積極探索醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)、引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在參與醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的同時(shí)，投保醫(yī)療場所公眾責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)務(wù)人員意外傷害險(xiǎn)等其它險(xiǎn)種，提高醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，探索建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金制度，完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，繼續(xù)保持一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部以各種形式參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員參與購買個(gè)人醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，提高醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和保險(xiǎn)公司分風(fēng)險(xiǎn)散機(jī)制。(保險(xiǎn)協(xié)會、衛(wèi)生)
14、做好訴調(diào)對接。積極協(xié)助人民法院庭外調(diào)解;積極開展醫(yī)學(xué)鑒定過程調(diào)解;促進(jìn)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)與人民法院、公安部門的聯(lián)系，加速矛盾糾紛的有效化解。(法院、公安、衛(wèi)生)
五、加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部安全和醫(yī)院周邊環(huán)境管理
15、加強(qiáng)醫(yī)院安防建設(shè)、警務(wù)室建設(shè)。召開全市醫(yī)院安全保衛(wèi)工作現(xiàn)場會，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)院安防建設(shè)、警務(wù)室建設(shè)。(公安、衛(wèi)生)
16、組織醫(yī)院內(nèi)部安全工作督查。圍繞預(yù)防與處置各類突發(fā)性事件、重大醫(yī)鬧事件，深入部分大醫(yī)院開展督導(dǎo)。(公安、衛(wèi)生)
17、整治醫(yī)院周邊環(huán)境。努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，大力整治醫(yī)院周邊環(huán)境中的突出問題，嚴(yán)厲打擊違法醫(yī)療廣告、非法印刷品、“醫(yī)托”、“號販子”、違章攤點(diǎn)。(宣傳、公安、城管、衛(wèi)生、工商、文廣新、食品藥品監(jiān)管)
六、推動易肇事肇禍傾向精神病人和被羈押艾滋病感染者的救治管控工作
18、完善重性精神病人管控機(jī)制。建立精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間分工負(fù)責(zé)、工作銜接、雙向轉(zhuǎn)診的機(jī)制，全面推進(jìn)我市重性精神疾病患者救治、服務(wù)、管理工作。(衛(wèi)生)
19、規(guī)范重性精神疾病患者規(guī)范管理。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》，實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目重性精神疾病患者管理任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。(衛(wèi)生)
20、開展?jié)L動排查，切實(shí)摸清轄區(qū)精神病人底數(shù)。逐一核查重性精神病人信息，切實(shí)解決重性精神病人底數(shù)不清，情況不明問題。(公安、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián))
21、充分利用信息化手段。所有曾經(jīng)有過肇事肇禍行為的重性精神病人，以及經(jīng)衛(wèi)生部門評估為危險(xiǎn)等級三級以上的重性精神病人一律在重點(diǎn)人員管理模塊中予以列管。(公安)
22、切實(shí)強(qiáng)化特殊對象管控措施。對曾經(jīng)進(jìn)京來省滋事，以及曾經(jīng)或揚(yáng)言嚴(yán)重肇事肇禍的精神病人，逐人制定管控方案，相關(guān)部門監(jiān)管到位。(公安、民政、衛(wèi)生)
23、加強(qiáng)巡邏防范和單位內(nèi)部防范。進(jìn)一步加強(qiáng)人員密集的公共場所、重點(diǎn)敏感部位的巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)精神病人肇事肇禍苗頭，果斷處置，嚴(yán)防發(fā)生惡性案件。(公安)
24、完善處置預(yù)案。針對打砸搶、傷人、縱火、爆炸、劫持人質(zhì)等各類有可能出現(xiàn)的精神病人肇事肇禍案事件，定期組織演習(xí)、演練，完善處置預(yù)案，確保一旦發(fā)生此類案事件，公安機(jī)關(guān)能夠做到及時(shí)出警、果斷處置，切實(shí)維護(hù)群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全。(公安)
七、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正面宣傳
25、積極引導(dǎo)新聞媒體正面宣傳，促進(jìn)醫(yī)患間的信任和理解;重視與媒體的溝通聯(lián)系，及時(shí)向媒體提供準(zhǔn)確、全面的信息，讓媒體及時(shí)了解真實(shí)的情況，發(fā)揮媒體正確的輿論引導(dǎo)作用。(宣傳、文廣新、衛(wèi)生)
