2009年，全市衛(wèi)生政策與法制工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞衛(wèi)生中心工作，以研究醫(yī)療體制改革、開展法制宣傳教育、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為、加強衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設(shè)為重點，通過完善制度、開展法治創(chuàng)建、加強重點問題研究等舉措，促進衛(wèi)生政策與法制水平不斷提高，為我市衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展提供良好的保障。
一、開展衛(wèi)生重點問題的政策研究工作
在國家、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見及配套文件出臺后，盡快研究深化我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的實施意見，積極推進我市醫(yī)療體制的改革，探索建立現(xiàn)代管理制度，促進我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。舉辦一次衛(wèi)生體制改革的高層論壇活動，為我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的順利進行營造一個良好的社會輿
論氛圍。針對食品衛(wèi)生等監(jiān)管職能的調(diào)整，積極開展調(diào)查研究，提出相應(yīng)對策、建議，使我市涉及衛(wèi)生的機構(gòu)改革、職能調(diào)整有序進行，提高機構(gòu)改革的整體效能，更好地維護人民群眾的健康權(quán)益。圍繞衛(wèi)生中心工作，建立完善法律風(fēng)險預(yù)警制度，定期報告可能發(fā)生的各類法律問題及需要采取的預(yù)防措施。
二、深入開展衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育工作
按照全市衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法工作要求，各單位要結(jié)合工作實際，加強對衛(wèi)生法規(guī)及最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》等重點內(nèi)容的學(xué)習(xí)，不斷提高依法管理的能力，增強醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的觀念。同時，加大對社會的普法宣傳力度，充分利用法制宣傳周、宣傳日等集中活動時機，廣泛開展衛(wèi)生法制宣傳活動，在社會上營造一個良好的法制氛圍。市衛(wèi)生局將適時組織一次全市衛(wèi)生系統(tǒng)法律知識考試。
三、不斷健全依法行政工作制度
進一步加大貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》的工作力度，市衛(wèi)生局將下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議量化指標體系，逐步建立科學(xué)合理的依法行政評價考核機制。以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)為重點，建立完善重大行政處罰集體討論決定制度，繼續(xù)在全市推廣說理式行政執(zhí)法活動，不斷細化行政自由裁量權(quán)的幅度，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
四、提高基層衛(wèi)生行政部門的復(fù)議應(yīng)訴能力
注重提高基層衛(wèi)生行政部門的復(fù)議應(yīng)訴能力。組織基層衛(wèi)生部門法制工作人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員參加行政案件審理的旁聽活動，開展復(fù)議、訴訟案件的研討會，提高基層衛(wèi)生行政部門法制工作人員辦理行政復(fù)議案件的能力和應(yīng)訴水平。
五、繼續(xù)開展衛(wèi)生系統(tǒng)法治創(chuàng)建工作
按照市委、市政府“法治徐州”創(chuàng)建工作的總體工作部署，市衛(wèi)生局將繼續(xù)開展“法治徐州示范單位”的創(chuàng)建工作。同時，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)以依法治理、普法宣傳、民主管理、政務(wù)公開為重點，開展“法治建設(shè)合格單位”的創(chuàng)建工作，評選出一批法治創(chuàng)建的先進典型，不斷帶動全市衛(wèi)生系統(tǒng)的法治創(chuàng)建工作深入開展。
六、配合完成地方性法規(guī)的立廢改工作
按照《徐州市2008-2012年立法規(guī)劃》的要求，配合市人大完成《徐州市食品攤販管理條例》、《徐州市禁止胎兒性別鑒定規(guī)定》的廢止與修改工作，以及《徐州市醫(yī)療糾紛處理條例》、《徐州市社會急救醫(yī)療管理條例》的調(diào)研工作。
